Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Администрация города Элисты
Официальный сайт

ПРОТОКОЛ общественных слушаний по вопросу воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности при реализации проекта «Полигон твердых бытовых отходов»

  • 3 марта 2015

    ПРОТОКОЛ

    общественных слушаний по вопросу воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности при реализации проекта

    «Полигон твердых бытовых отходов»

     

    25.02.2015 г.

    15.00 часов                                                        №  1                                город Элиста

     

    Председательствующий: Б. И. Манджиев - Первый заместитель Главы Администрации города Элисты.

    Секретарь: Т. П. Пасечникова - заведующий сектором по экологии Администрации города Элисты.

    Присутствовали: 56 человек (список присутствовавших прилагается).

     

    Вопрос, выносимый на общественные слушания: Обсуждение проектной документации и материалов оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности при реализации проекта «Полигон твердых бытовых отходов» на территории города Элисты.

     

    Основание: Постановление Администрации города Элисты от 25.12. 2014г.       №  6395 «О проведении общественных обсуждений  намечаемой хозяйственной  деятельности, которая подлежит экологической экспертизе», постановление Администрации города Элисты от 28.01. 2015 г.    №  306 «Об изменении даты проведения общественных обсуждений  намечаемой хозяйственной  деятельности, которая подлежит экологической экспертизе».

     

    Инициатор общественных слушаний: ООО «Специализированное автомобильное хозяйство».

    Состав демонстрационных материалов: проектная документация объекта - «Полигон твердых бытовых отходов».

     

    ПОВЕСТКА ДНЯ:

     

    1.  Об определении числа лиц, уполномоченных подписывать протокол  участников общественного слушания.

    2. О кандидатурах, уполномоченных подписывать протокол участников общественного слушания.

    3. Обсуждение проектной документации и материалов оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности при реализации проекта «Полигон твердых бытовых отходов» на территории города Элисты.

    Докладчик: главный инженер проекта – Джальчинова Евдокия Васильевна.

    Содокладчик: инженер-эколог Эрднеева Энкя Викторовна.

    Слушали:

    Манджиева Б. И. - Первого заместителя Главы Администрации города Элисты, который сообщил, что Федеральным законом «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ определены полномочиям органов местного самоуправления в области экологической экспертизы, одним из которых является организация общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

    Проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности относится к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня.

    Информация о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественных обсуждений  публикуется заказчиком в официальных изданиях: федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

    Информация публикуется не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений.

    Данная информация была опубликована в газетах: «Хальмг унн», «Элистинская панорама» и «Парламентская газета».

    Дата проведения общественных обсуждений назначена постановлением Администрации города Элисты от 25.12. 2014 г. №  6395 «О проведении общественных обсуждений  намечаемой хозяйственной  деятельности, которая подлежит экологической экспертизе» (с изменениями от 28.01.2015г. №  306) на 25 февраля 2015 г. в 15.00 часов.

    На сайте Администрации города Элисты были размещены для ознакомления  материалы намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду при реализации проекта «Полигон твердых бытовых отходов», с которыми можно было ознакомиться гражданам и общественности.

    Согласно информации заказчика, которым является ООО «Спецавтохозяйство», с момента  размещения материалов (27.12.2014г.) замечаний и предложений от жителей и общественности не поступало.

    Предлагаю перейти к обсуждению вопросов повестки дня.

     

    По первому вопросу:

    1. Об определении числа лиц, уполномоченных подписывать протокол  участников общественного обсуждения.

    Слушали:

    Цуглинова Д. М. – юриста ООО «Спецавтохозяйство», который предложил избрать в количестве двух человек, уполномоченных подписывать протокол  участников общественного слушания.

    Бадмаеву Б. Г. – гл. специалиста отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Элисты, которая предложила избрать в количестве пяти человек, уполномоченных подписывать протокол  участников общественного слушания.

    Решили:

    1. Число лиц, уполномоченных подписывать протокол определить в количестве пяти человек.

    Голосовали: «За» - 56. «Против» - нет. «Воздержались» - нет.

     

    По второму вопросу:

    2. О кандидатурах, уполномоченных подписывать протокол участников общественного слушания.

    Слушали:

    Пасечникову Т. П. - заведующего сектором по экологии Администрации города Элисты, которая предложила:

    от органа местного самоуправления кандидатуру Манджиева Б. И. - Первого заместителя Главы Администрации города Элисты;

    от заказчика - Эрендженова В. В. – генерального директора ООО «Спецавтохозяйство».

    Гаврилову Л. Э. – директора МУП «Архитектурно-планировочное бюро города Элисты» - предложила:

    кандидатуру Чимидова П. П., заведующего кафедрой природообустройства и охраны окружающей среды Калмыцкого государственного университета;

    от общественности кандидатуру  Каминова Ю. Б. – заслуженного работника народного хозяйства Республики Калмыкия, почетного работника охраны природы Минприроды России.

    Дораеву Э. В. – главного специалиста сектора пресс-службы Администрации города Элисты - предложила кандидатуру Гавриловой Л. Э. – директора МУП «Архитектурно-планировочное бюро города Элисты», представителя проектировщика.

    Решили:

    1. Определить лицами, уполномоченными подписать протокол участников общественного слушания: Манджиева Б. И., Эрендженова В. В., Чимидова П. П., Каминова Ю. Б., Гаврилову Л. Э.

    Голосовали: «За» - 56. «Против» - нет. «Воздержались» - нет.

     

    По  третьему вопросу:

    3. Обсуждение проектной документации и материалов оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности при реализации проекта «Полигон твердых бытовых отходов» на территории города Элисты.

    В целях эффективной работы предложен следующий регламент:

    - для доклада по проекту до 30 мин.

    - для выступлений участников обсуждений  до 5 мин.

    Слушали: Джальчинову Е. В. - главного инженера проекта –  (доклад прилагается).

    Слушали: Эрднееву Э. В. содокладчика, инженера-эколога, которая сообщила, что ею был разработан раздел проекта оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности при реализации проекта «Полигон твердых бытовых отходов» на территории города Элисты. Непосредственно на участке строительства полигона ТБО отсутствуют объекты поверхностных вод, территория размещена за пределом города Элисты, свободна от строений и ценных пород деревьев.

    Были привлечены специалисты из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Республике Калмыкия, которыми проведены исследования почвы на загрязнение тяжелыми металлами и ртутью, атмосферного воздуха, все пробы в пределах нормы.

    При строительстве объекта отходов источниками загрязнения атмосферы будут являться машины и механизмы, выполняющие строительные работы.

    Также была предложена программа мониторинга, включающая наблюдения за химическим составом и количеством образующегося в свалочном теле фильтрата, изменением качества грунтовых вод за пределами полигона,  загрязнением атмосферного воздуха, как в рабочей зоне на территории полигона, так и за ее пределами, соответствием отходов, поступающих на полигон, заявленной степени опасности.

    Проведенная оценка загрязнения атмосферы показала, что выбросы объекта с учетом фонового загрязнения района строительства, не создадут зон концентраций загрязняющих веществ, превышающих санитарно-гигиенические нормативы за пределами санитарно-защитной зоны.

    Таким образом, эксплуатация проектируемого объекта не приведет к увеличению уровня загрязнения атмосферного воздуха и не окажет отрицательного влияния на условия проживания местного населения и окружающей природной среды.

    Вопросы к докладчику (содокладчику):

    Вопрос: Манджиев Б. И. - Первый заместитель Главы Администрации города Элисты.

    Восточнее строится водохранилище, какое влияние на него может оказать полигон ТБО?

    Ответ: Джальчинова Е. В. – в санитарную зону водохранилище не входит, оно находится на удаленном расстоянии. Согласно исследованиям на участке строительства полигона вода на глубине 15 м. не обнаружена. На дне полигона предусмотрено устройство искусственного непроницаемого двухслойного экрана из полиэтиленовой пленки стабилизированной сажей, подстилающего слоя глинистого грунта толщиной не менее 0,2 м. Между слоями пленки устраивается дренажный слой из крупнозернистого песка. Также предусмотрены две контрольные скважины, закладываемые выше и ниже полигона с целью отбора проб воды и выявления влияния  фильтрата с полигона.

    Вопрос: Чимидов П. П., заведующий кафедрой ПОС КГУ.

    Какой глубины предусмотрены карты полигона ТБО?

    Ответ: Джальчинова Е. В. – глубина карт по проекту от 1,9 м. до 4,0 м. Полигон рассчитан на четыре этапа складирования, в самой высокой части участка глубина карты 4,0 м.

    Вопрос: Каминов Ю. Б. - представитель ВОО «Центр экологической политики и культуры»

    Сколько метров предусмотрена санитарно-защитная зона?

    Ответ: Джальчинова Е. В. - санитарно-защитная зона предусмотрена в соответствии с санитарными правилами и составляет 500 м.

    Вопрос: Французов А. А. - начальник Территориального отдела «Центральный» УФС Роспотребнадзора в РК.

    Почему именно эту территорию выбрали для проектирования полигона ТБО?

    Ответ: Джальчинова Е. В. – территория выбрана согласно акта выбора земельного участка, в санитарной зоне существующей городской свалки.

     

    Слушали: Эрендженова В. В. -  ген. директора ООО «Специализированное автомобильное хозяйство».

    Уважаемые участники общественных слушаний!

    Сегодня, ООО "Спецавтохозяйство" совместно с Администрацией города Элисты проводит  общественные слушания намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду при реализации проекта "Полигон твердых бытовых отходов".

    Всем известно, что на сегодняшний день в городе Элиста эксплуатируется действующая городская свалка площадью 3 гектара, территория которой практически полностью заполнена отходами и непригодна к дальнейшей эксплуатации.

    Федеральным законом № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"  запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Городская свалка не вошла в государственный реестр объектов размещения отходов. В результате этого возникла острая необходимость в строительстве полигона твердых бытовых отходов.

    Для строительства полигона ТБО Администрацией города Элисты был выделен земельный участок  площадью 10 га из категории земель "земли промышленности и иного специального назначения", расположенный северо-восточнее городской свалки. Данный участок расположен за чертой населенного пункта, в месте, отвечающем требованиям законодательства при строительстве объектов отходов.

    Основной целью нашего предприятия является предоставление качественных коммунальных услуг с целью создания комфортных и безопасных условий проживания граждан, со строительством полигона твердых бытовых отходов эти обязательства мы сможем выполнить.

    27.12.2014 г. на сайте Администрации города Элисты был размещен проект полигона твердых бытовых отходов, в газетах опубликована информация о проведении  общественных обсуждений, где были указаны наш адрес и номер телефона для предоставления замечаний и предложений.

    За указанный период от жителей и общественности вопросов, замечаний и предложений не поступило.

    Прошу участников общественных слушаний представленный на обсуждение проект полигона ТБО одобрить.

     

    Вопросы к  выступающему:

    Вопрос: Чимидов П. П., заведующий кафедрой ПОС КГУ.

    В газете была напечатана информация о сортировке в скором времени в городе мусора, когда это будет?

    Ответ: Эрендженов В. В. – На сегодня с поставщиком заключен договор на приобретение и установку мусоросортировочного комплекса в городе Элисте, мощностью 50 – 80 тонн. В течение двух месяцев данный комплекс будет смонтирован. Также заказан ангар и ангарное оборудование стоимостью 9,8 тыс. руб., будет строиться подъездная дорога, линия электропередач. Все упирается в финансовые средства, у предприятия есть возможность взять кредиты, за счет которых и будут производиться все эти работы.

    Вопрос: Пандинова Е. А. – заместитель начальника отдела охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия.

    Как производится утилизация опасных отходов?

    Ответ: Эрендженов В. В.- В виду того, что у нас нет возможности осуществлять утилизацию опасных отходов, нами заключен договор с предприятием, осуществляющим данную утилизацию, которое находится в городе Астрахани. Мы принимаем опасные отходы и производим их транспортировку в город Астрахань на утилизацию.

    Вопрос: Французов А. А. - начальник Территориального отдела «Центральный» УФС Роспотребнадзора в РК.

    Рассматривался ли вопрос о расположении полигона где-нибудь в другом месте?

    Ответ: Эрендженов В. В.- да рассматривался, но выделение такого участка на территории города Элисты не представляется возможным из-за ограниченности территории, а именно в северном направлении из-за наличия Элистинского аэропорта, в южном, западном и восточном направлениях из-за близости населенного пункта к границам территории Элистинского муниципального образования. С Главой администрации Целинного районного муниципального образования решался вопрос о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка, площадью 10га. под строительство объекта размещения отходов, но подходящих свободных участков в Целинном районе не оказалось.

     

    Решили:

    1. Общественные слушания по вопросу, обсуждение проектной документации и материалов оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности при реализации проекта «Полигон твердых бытовых отходов» на территории города Элисты считать состоявшимися.

    2. Предоставленные на общественные слушания материалы одобрить.

    3. Разместить протокол общественных слушаний на официальном сайте Администрации города Элисты.

    Голосовали: «За» - 56. «Против» - нет. «Воздержалось» - нет.

     

     

    Первый заместитель Главы

    Администрации города Элисты                                                        Б. И. Манджиев

     

    Генеральный директор

    ООО «Спецавтохозяйство»                                                            В. В. Эрендженов

     

    Представитель Всероссийской  общественной

    Организации «Центр экологической политики

    и культуры»                                                                                          Ю. Б. Каминов

     

    Заведующий кафедрой природообустройства

    и охраны окружающей среды КГУ                                                    П. П. Чимидов

     

    Директор МУП «Архитектурно-

    планировочное бюро города Элисты»                                             Л. Э.  Гаврилова


Возврат к списку