Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Администрация города Элисты
Официальный сайт

Прокуратура информирует

Еще раз о налоговых льготах для пенсионерам

С 1 января 2018 года для пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.

Таким образом, указанные граждане освобождаются от уплаты земельного налога за земельный участок площадью 600 кв.м. Для участков большего размера сохранится необходимость платить налог, но лишь за тот размер земли, что останется после вычета 600 кв.м.

Вновь введенная льгота заменила действующий ранее вычет в размере 10 тысяч рублей, на который имели право инвалиды I и II группы, Герои Советского Союза и РФ, «чернобыльцы», а также ряд других групп населения.

Указанные льготы касаются налоговых выплат, начиная с 2017 года.

Старший помощник прокурора города младший советник юстиции                                                                                Церенова Ю.П.

 

Уголовная ответственность за создание «групп смерти» в сети «Интернет»

Ввиду высокой социальной опасности распространения в сети «Интернет» сообществ, занимающихся пропагандой и призывами подростков к совершению самоубийств, преследующих цель склонения несовершеннолетних к суицидальному поведению, законодателем внесены изменения в части установления дополнительных механизмов противодействия такой деятельности.

Федеральным законом от 07.06.2017 № 120-ФЗ установлена повышенная уголовная ответственность за доведение до самоубийства в виде лишения свободы на срок до восьми лет, если указанной преступление совершено в отношении несовершеннолетнего, беспомощного лица, беременной женщины; в отношении двух или более лиц; группой лиц по предварительному сговору; в публичном выступлении, в СМИ, в сети «Интернет» или в других информационно-телекоммуникационных сетях.

Также Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новыми статьями: «Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства» (ст. 110.1) и «Организация деятельности, направленной на побуждение совершению самоубийства» (ст. 110.2).

Под уголовную ответственность подпадают лица, непосредственно склоняющие, призывающие, содействующие совершению самоубийства, а также организаторы такой деятельности: организаторы «групп смерти», сайтов с суицидальной тематикой и различных сообществ, деятельность которых направлена на побуждение к суициду. Уголовная ответственность за такие преступления предусмотрена независимо от того, совершил ли потерпевший самоубийство.

Максимальное наказание за указанные преступления – лишение свободы на срок до 15 лет.

Помимо этого, закон устанавливает отдельную уголовную ответственность за вовлечение детей и подростков в совершение противоправных действий, представляющих опасность для их жизни (ст. 151.2 УК РФ). Это вовлечение подростков в такие смертельно опасные действия, как «зацепинг» (проезд снаружи транспортных средств), «руфинг» (проникновение на крыши высоких зданий, сооружений), а также в иные опасные игры.

Помощник прокурора города                                                   В.А.Хван

Придется давать многодетным работникам отпуск в удобное для них время

Новое преимущество получат те, у кого есть трое и более детей младше 12 лет. Такие сотрудники смогут выбирать даты отпуска по своему усмотрению. Благодаря изменениям многодетные родители пополнят список работников, которым отпуск предоставляется без очереди.

Документ:

Федеральный закон от 11.10.2018 N 360-ФЗ (вступает в силу 22 октября 2018 года)

Постановлением Правительства РФ от 26.07.2018 №871 внесены уточнения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно изменениям для получения субсидий заявители будут представлять документы, подтверждающие состав семьи в добровольном порядке. Речь идет о копиях судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье. Теперь в заявлении о предоставлении субсидии необходимо будет указывать всех членов семьи и степень родства. Уполномоченные органы вправе регулярно осуществлять проверки достоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, например, направлять запросы в организации, осуществляющие управление многоквартирными домами. В случае обнаружения недостоверных сведений, проверяющие обязаны сообщить об этом в соответствующие компетентные органы. В приоритетном порядке такие проверки будут проводиться в отношении таких лиц, как:

повторно обратившихся за предоставлением субсидии;

расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг которых, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости ЖК услуг, двукратно превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

не имеющих постоянного места работы (дохода).

При решении вопроса о наличии права на предоставление субсидии и расчете ее размера уполномоченный орган определяет состав семьи заявителя исходя из сведений о составе семьи, содержащихся в заявлении о предоставлении субсидии, а также на основании информации, полученной по  межведомственным запросам.



Предусмотрена ли ответственность за несвоевременную регистрацию ребенка

В статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлена обязанность регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации.

С целью обеспечения возможности полноценной реализации законных прав несовершеннолетних регистрация ребенка должна осуществляться его родителями путем подачи заявления в орган ЗАГС по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из них), или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов, поэтому родители регистрируют новорожденного по месту своего жительства или по месту жительства одного из них.

Статья 65 Семейного кодекса Российской Федерации определяет порядок решения вопроса проживания детей при раздельном проживании родителей.

В случае несвоевременной регистрации ребенка его родители могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Немного о пенсионном возрасте и праве на пенсию

Сегодня актуальна тема повышения пенсионного возраста. Однако, мало кто знает, что для некоторых граждан пенсионный возраст фактически уже повысили в 2015 году с введением в действие такого понятия как индивидуальный пенсионный коэффициент.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) представляет собой общую сумму баллов, накопленных каждым конкретным человеком на протяжении всей своей трудовой деятельности.

Процесс начисления баллов предъявляет к гражданину ряд требований: обязательное присутствие отработанного стажа (не менее 15 лет); наличие заработной платы, которая позволяет отчислять регулярные выплаты фонду, имеет минимум 30 баллов (ИПК). Эти требования будут предъявляться с 2025 года. Сегодня требуется всего 13,8 баллов.

Между тем, многие столкнулись с указанной проблемой. Гражданин, который проработал недостаточное количество лет, т. е. не имеет нужного для начисления баллов рабочего стажа, рискует после достижения определенного возраста (55 лет - для женщин, 60 лет - для мужчин) и самого «выхода на отдых», остаться без пенсии.  

Скорее всего, эти граждане работали, не оформляя официально трудовых отношений, а значит, и пенсионные права у них не формировались. В группу риска попадают и работники, которые соглашаются на зарплату в конверте. На руки они могут получать приличную сумму, но официально оформлены на маленькую зарплату, а именно с нее уплачиваются налоги и взносы в Пенсионный фонд. И когда подойдет время оформляться на заслуженный отдых, баллов может не хватить, либо их наберется недостаточное количество для получения достойного размера пенсии.

Такие граждане получают отказ пенсионного органа в назначении пенсии по старости. После такого отказа можно продолжать трудиться и обратиться за назначением пенсии позже, заработав необходимое количество баллов. Или соглашаться дождаться «утешения» - через пять лет претендовать на социальную пенсию (60 лет – женщины, 65 лет- мужчины), которая назначается гражданам вне зависимости от трудового стажа и суммы выплат фонда.

Помощник прокурора города

 юрист 2 класса                                                                                     Э.В. Нидеева


Федеральным законом от 03.08.2018 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции" 

внесены изменения в  ряд законов, в том числе, о государственной гражданской службе РФ; о муниципальной службе в РФ; о прокуратуре РФ; о службе в таможенных органах РФ; о воинской обязанности и военной службе; о службе в Государственной противопожарной службе; о службе в органах внутренних дел.

Закреплен упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения - с согласия лица и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения на основании доклада подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также установлен единый срок давности для применения взысканий - не позднее трех лет со дня совершения коррупционного правонарушения.

Кроме того, уточнен круг должностных лиц, которым кредитными организациями выдаются справки о счетах, вкладах и операциях физических лиц, а также установлен перечень должностных лиц, которым выдаются справки о счетах юридических лиц в целях борьбы с коррупцией (при этом предусмотрено, что полученная информация может использоваться исключительно в соответствии с законодательством о противодействии коррупции). а также предусмотрено установление контроля за расходами лиц, замещавших (занимавших) отдельные категории должностей, и освобожденных от государственных должностей РФ, должностей членов Совета директоров Банка России, государственных должностей субъектов РФ, муниципальных должностей и некоторых других (при этом решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещавших (занимавших) данные категории должностей, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается Генеральным прокурором РФ или подчиненными ему прокурорами отдельно в отношении каждого такого лица и оформляется в письменной форме).

Учреждена должность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг

 С 3 сентября 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг». 

Должность финансового уполномоченного учреждается для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги. 

Финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр Банком России, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.

В случае принятия обращения к рассмотрению финансовый уполномоченный в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения направляет его копию в финансовую организацию, к которой предъявляются требования, через личный кабинет финансовой организации, ведение которого осуществляется Банком России или службой обеспечения деятельности финансового уполномоченного в порядке, установленном Банком России или Советом Службы соответственно. 

По результатам рассмотрения обращения финансовый уполномоченный принимает решение о его полном или частичном удовлетворении или об отказе в его удовлетворении.

В реестр финансовых организаций обязательно будут включены: страховые организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды, кредитные организации, негосударственные пенсионные фонды.

 

Старший помощник прокурора города

 младший советник юстиции                                                              Е.А. Инжиева

Ежедневно как в целом по России так и в нашей республике  совершаются сотни случаев мошенничества с банковскими картами, выпущенными как небольшими банками, так и такими крупными государственными банками, как Сбербанк России.

Нечистые на руку люди придумали множество способов отъема денег с помощью банковских карт.

В данной статье рассмотрим самые распространенные виды мошенничества с пластиковыми картами.

Мошенничество с мобильным банком.

Если вы долгое время не используете свою сим карту, на которую подключили услугу мобильный банк Сбербанка, то оператор сотовой связи может ее заблокировать и продать номер другому абоненту.

Этой схемой активно пользуются мошенники, скупая сим карты, на которые была подключена услуга мобильного банка. Имея на руках такую сим карту, мошеннику ничего не стоит с помощью команд мобильного банка получить доступ к вашему аккаунту Сбербанк Онлайн и соответственно, ко всем вашим счетам и вкладам. Далее мошенники осуществляют переводы денег на свои счета и обналичивают средства, либо раскидывают их по различным кошелькам платежных систем. В случае потери сим карты необходимо, как можно быстрее ее заблокировать, так как если она попадет в руки мошенникам, то средства с вашего счета привязанного к данной сим карте с большой вероятностью похитят.

Предоплата на вашу карту

При такой схеме жертву, как правило, находят среди людей, которые размещают объявления о продаже товаров на популярных сайтах бесплатных объявлений, например на Авито.   Мошенник под предлогом покупки вашего товара предлагает перевести вам всю сумму на карту Сбербанка, но для этого ему потребуются реквизиты вашей карты: номер карты, срок ее действия, фамилия и имя держателя, иногда незадачливые продавцы даже сообщают трехзначный CVS код карты. Обладая этой информацией, преступникам не составит труда опустошить вашу карту.

Многие люди, легкомысленно относятся к вышесказанному, и они, зачастую, становятся жертвами мошенников. Впоследствии жертвы обманов вынуждены обращаться в полицию для защиты своих прав.

Практика показала, что в полицию основном обращаются лица - жертвы обманов на сайтах «Авито», «Одноклассники» и т.д. 


 Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ внесены существенные изменения в Градостроительный кодекс РФ. К примеру, в кодекс введено понятие «объект индивидуального жилищного строительства».

Согласно ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома застройщик подает в уполномоченные органы соответствующее уведомление.

Уполномоченные органы в течение семи рабочих дней проводят проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными законодательством.

Также новыми нормами кодекса предусмотрен порядок сноса объекта капитального строительства. В целях осуществления таких действий застройщик или технический заказчик подает в орган местного самоуправления поселения, городского округа уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения данных работ. После завершения сноса застройщик или технический заказчик не позднее семи рабочих дней подает в орган местного самоуправления поселения, городского округа уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства.

Кроме этого, Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ расширен предмет государственного строительного надзора, теперь он осуществляется и в отношении многоквартирных домов с количеством этажей не более трех, а по некоторым основаниям (в том числе по жалобам граждан) инспектора  государственного строительного надзора могут провести выездную проверку в отношении любых объектов строительства.  

Старший помощник прокурора города                             Ц.А. Дорждеева


С 2019 года МРОТ повысят до 11 280 рублей

Минтруд утвердил прожиточный минимум трудоспособного населения за II квартал этого года — 11 280 руб. Значит, с 2019 года таким же будет МРОТ. Сейчас минимальная зарплата равна 11 163 руб.


Каков порядок применения новой меры пресечения?

Мера пресечения в виде запрета определенных действий предусмотрена статьей 105.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ (введена Федеральным законом от 18.04.2018 N 72-ФЗ) и избирается исключительно по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, а также восуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

При необходимости избрания данной меры пресечения следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.

Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании данной меры пресечения может возложить следующие запреты (все запреты или отдельные из них), в том числе:

- выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;
- находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;
- общаться с определенными лицами;
- использовать средства связи и сеть Интернет;
- управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Примечательным является то, что в отличии от меры пресечения в виде домашнего ареста подозреваемый или обвиняемый обязан самостоятельно являться по вызовам дознавателя, следователя или суда.

Законодателем закреплено, что срок применения данной меры пресечения устанавливается в зависимости от категории преступления, в совершении которого подозревается или обвиняется лицо определяемой в соответствии со ст.15 УК РФ, и не может превышать по уголовным делам: о преступлениях небольшой и средней тяжести - 12 месяцев; о тяжких преступлениях - 24 месяца; об особо тяжких преступлениях - 36 месяцев.

В целях осуществления контроля за соблюдением запретов могут использоваться аудиовизуальные; электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством РФ.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым возложенных на него запретов, отказа от применения к нему средств контроля или умышленного повреждения, уничтожения, нарушения целостности указанных средств суд может изменить эту меру пресечения на более строгую.
Отдельные указанные запреты могут возлагаться судом на подозреваемого и обвиняемого также при избрании мер пресечения в виде залога и домашнего ареста

Старший помощник прокурора г. Элисты                                  Бадиев Н.В.


Федеральным законом от 19 июля 2018 г. № 213-ФЗ внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Закреплены полномочия прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением о принудительной госпитализации отдельных категорий граждан в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. 
Речь также идет о продлении срока такой госпитализации. Ранее этим правом были наделены только представители медицинской организации, в которую помещен гражданин.
Если административное дело о принудительной госпитализации гражданина или о продлении ее срока возбуждено не на основании заявления прокурора, прокурор, вступивший в судебный процесс, дает заключение по делу.
Кроме того, прокурор наделен правом подавать административное исковое заявление о принудительной госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию. Ранее это мог делать только руководитель организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением.
Прокурор может вступать в судебный процесс и давать заключение по административному делу в случаях, предусмотренных не только КАС РФ, но и другими федеральными законами.
Закон вступил в силу 25 июля 2018 года.

Помощник прокурора города

юрист 2 класса                                                                                  И.С. Эндгеева

С 4 августа текущего года начали действовать поправки к ГК РФ по самовольным постройкам

Теперь в кодексе четко указано, что не является самовольной постройкой. Не считается таковой строение, если его возвели или создали с нарушением установленных законом ограничений использования участка, а собственник не знал и не мог знать о них.

Появился новый механизм легализации самостроя, который отличается от признания права собственности на самовольную постройку. Такую постройку можно привести в соответствие всем установленным требованиям. Так же как о сносе самовольной постройки, решение о приведении ее в порядок принимает суд, а в отдельных случаях — орган местного самоуправления поселения, городского округа, муниципального района.

Если привести самовольную постройку в соответствие требованиям, томожно приобрести право собственности.

Рассчитывать на это может лицо, у которого земельный участок находится:

·         в собственности;

·         пожизненном наследуемом владении;

·         постоянном (бессрочном) пользовании.

Оформить постройку в собственность могут и те, кто получил землю во временное владение и пользование от государства для строительства.

Приобретение постройки в собственность не должно противоречить закону или условиям договора.

Скорректирован срок сноса и определен срок приведения самовольной постройки в порядок. В первом случае — от 3 мес. до года, во втором — от 6 мес. до 3 лет.

Требования, предъявляемые к присяжным заседателям 

Требования, предъявляемые к кандидатам в присяжные заседатели, установлены Федеральным законом от 20.08.2004 № 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели должны быть дееспособные граждане России, достигшие 25-летнего возраста.

Кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

-имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере;

- подозреваемые, обвиняемые, подсудимые в совершении преступления по уголовным делам;

- не владеющие русским языком либо языком республики, входящей в состав РФ;

- имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела;

- исполняющие профессиональную деятельность в момент рассмотрения уголовного дела, которая препятствует участию в качестве присяжных заседателей;

- уволенные с военной службы по контракту из органов Федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, органов внешней разведки, органов внутренних дел, федеральной таможенной службы органов и учреждений уголовно-исполнительной системы либо увольнение с должности судьи, прокурора, следователя, дознавателя, адвоката, нотариуса, судебного пристава, частного детектива, если с момента прекращения своих профессиональных обязанностей прошло менее 5 лет

Сокрытие кандидатами в присяжные заседатели, включенными впоследствии в состав коллегии, информации, которая могла повлиять на решение по делу и лишила стороны права на мотивированный или немотивированный отвод, является основанием для отмены приговора.

Помощник прокурора города

юрист 3 класса                                                                                     М.О. Бембеев

Передача запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы наказуема

В соответствии с в соответствии с абз.8 п.17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 №295, осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными Перечнем.

Так, запрещено передавать предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота, все виды оружия, боеприпасы, взрывчатые, отравляющие, пожароопасные и радиоактивные вещества, зажигалки, деньги, ценные вещи, все виды алкогольных напитков, наркотические вещества, ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв, средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие их работу и др.

В следственных изоляторах к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества, продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья и могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в утвержденный приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» перечень предметов первой необходимости и др.

За нарушение требований установленного порядка передачи осужденным вещей и иного имущества предусмотрена административная ответственность, установленная ст. 19.12 КоАП РФ.

В частности, согласно диспозиции данной статьи передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.

Помощник прокурора города

юрист 3 класса                                                                                    М.О. Бембеев

Конституционный суд РФ закрепил право граждан экономить теплоэнергию. Жильцы не должны переплачивать за тепло из-за тех, кто снял индивидуальные счетчики

Ситуация: гражданин живет в многоквартирном доме, в котором стоит коллективный счетчик теплоэнергии и все помещения оборудованы индивидуальными приборами. Некоторые владельцы квартир индивидуальные счетчики сняли, поэтому управляющая компания к началу отопительного сезона сделала перерасчет. Собственники квартир стали платить по показаниям коллективного счетчика — израсходованное всем домом тепло распределялось пропорционально площади помещений. У гражданина расходы на коммуналку увеличились, а показания его индивидуальных счетчиков не принимали.

КС РФ гражданина поддержал. Несправедливо, когда из-за недобросовестных жильцов все остальные вынуждены платить за тепло независимо от его реального потребления. Суд постановил внести в законодательство изменения, которые устранят проблему.

Пока этого не произошло, управляющие компании в аналогичных ситуациях должны будут рассчитывать плату за тепло исходя из показаний коллективных и индивидуальных счетчиков. При этом для помещений, в которых нет счетчиков или они неисправны, нужно будет определять плату по нормативу потребления.

Долги по квартплате не переходят к новым собственникам

Покупатель не обязан оплачивать задолженность по квартплате и коммунальным платежам, которые образовались у бывших собственников.

Бремя содержания квартиры в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ возникает с момента государственной регистрации права собственности.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; собственника помещения - с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В случае выставления управляющей компанией задолженности новому собственнику, последний вправе требовать исключения ее из квитанции.

Новый собственник извещает коммунальные службы о не желании гасить долг бывших собственников, об исключении задолженности из квитанции, приложив документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение.

Если управляющая компания продолжит выставлять необоснованные счета, новый собственник вправе обратиться в суд с заявлением об устранении нарушений его прав.

Пунктами 155(1), 155(2) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»  за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги предусмотрен штраф, который составляет 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить.

Новеллы в жилищном законодательстве 2018 года

В текущем году внесены важные изменения в жилищное законодательство.

Так, в состав статьи 20 Жилищного кодекса РФ включено еще одно полномочие органа государственного жилищного контроля (жилищной инспекции) – проверка обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Теперь собственники смогут попросить компетентный орган о проверке платы, в формировании которой они участия не принимали.

Существенные изменения внесены в Кодекс в части организации предоставления коммунальных услуг. Если ранее в случае управления многоквартирным домом управляющей компанией за предоставление услуг отвечала такая компания, то с апреля 2018 управляющие компании перестают быть посредниками между собственниками и ресурсоснабжающими организациями. Для организации «прямых расчетов» появилось несколько оснований: это - и принятие соответствующего решения общего собрания, и отказ управляющей организации от исполнения договора поставки коммунальных ресурсов. Таким образом, установлена прозрачность взаимоотношений между собственниками и ресурсоснабжающими организациями, а также исключена возможность совершения управляющими незаконных действий с полученными от населения денежными средствами.

Кроме того, законодатель сократил срок принятия решения собственниками о выборе управляющей организации в случае ее отсутствия в многоквартирном доме. Если ранее обязанность органа местного самоуправления по организации конкурса на таком доме возникала по истечении одного года, в настоящее время она возникает уже спустя 6 месяцев непринятия собственниками соответствующего решения.

Ужесточен и порядок исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта в связи с совершением управляющей организацией нарушений законодательства. Новым основанием для такого исключения стало повторное совершение лицензиатом и (или) должностным лицом, должностными лицами лицензиата грубых нарушений лицензионных требований в течение двенадцати месяцев со дня назначения административного наказания за аналогичные нарушения. Указанное нововведение станет еще одним инструментом борьбы с недобросовестными управляющими компаниями.

Кроме того, Федеральным законом Российской Федерации от 31.12.2017 № 488-ФЗ внесены изменения в п. 4 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно данных изменений увеличен круг лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, а именно теперь к ним относятся семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства. Изменения вступили в законную силу с 11.01.2018.

Таким образом, в настоящее время не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Конституционный суд РФ изменил порядок начисления платы за отопление в многоквартирных домах 

Конституционный Суд РФ своим постановлением от 10.07.2018 № 30-П изменил порядок начисления платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, оснащенных коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальным прибором учета тепловой энергии.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 12 ноября 2008 года N 975-О-О, от 16 апреля 2009 года N 570-О-О и от 1 октября 2009 года N 1099-О-О), общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, к числу которых отнесен учет потребленного коммунального ресурса, прежде всего, исходя из показаний приборов учета.

Ранее начисление платы в многоквартирных домах, оснащенных общедомовым прибором учета тепловой энергии, в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, для собственников жилых и нежилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, производилось по нормативу потребления.

С 10.07.2018 начисление платы собственникам помещений в многоквартирных домах, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, происходит с учетом показаний индивидуального прибора учета.

Несоблюдение указанного порядка определения платы за коммунальную услугу по отоплению образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, санкция по которой влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; юридических лиц - от 250 тысяч до 300 тысяч рублей.

Изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

В целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ "Незаконное вознаграждение от имени юридического лица", применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.

Данная мера заключается в запрете юридическому лицу распоряжаться арестованным имуществом. При необходимости могут устанавливаться ограничения, связанные с владением и пользованием таким имуществом. В случае отсутствия у юридического лица иного имущества, осуществляется арест денежных средств, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях. Стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 КоАП РФ.

Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП РФ, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. Кроме того, при принятии решения о наложении ареста на имущество судья должен указать на конкретные фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с распоряжением арестованным имуществом, а при необходимости установить ограничения, связанные с владением и пользованием таким имуществом.

 Определение о наложении ареста на имущество является исполнительным документом и приводится в исполнение согласно нормам исполнительного производства.

Арест, наложенный на имущество, вправе отменить судья, вынесший определение о наложении ареста, по ходатайству прокурора, судебного пристава-исполнителя или по мотивированному заявлению защитника и (или) законного представителя юридического лица, в отношении имущества которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Необходимо отметить, что статья 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. Однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.

Помощник прокурора г.Элиста

юрист 3 класса                                                                                                               З.А.Мучкаева

Законодатель усилил уголовную ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр

Вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2018 №227-ФЗ «О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации», согласно которому усилена уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр, в том числе за систематическое предоставление помещений для осуществления такой деятельности.

Ранее за работу букмекерских контор и тотализаторов, а также их пунктов приема ставок без соответствующей лицензии наступала административная ответственность. За предоставление помещений для незаконных организации или проведения азартных игр ответственность не предусматривалась.

В новой редакции закона определены нижние пределы наказания в виде штрафа, который может быть назначен в качестве основного вида наказания, и периода получения заработной платы или иного дохода осужденным, подлежащих взысканию в качестве штрафа, за совершение преступлений, предусмотренных статьей 171.2 УК РФ.

Также предусмотрена ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны и за предоставление (в том числе систематическое) помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

Одновременно исключена уголовная ответственность за прием интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.

 Помощник прокурора г.Элиста

 юрист 3 класса                                                                                    З.А.Мучкаева

Ответственность лжесвидетелей

Элистинским городским судом Республики Калмыкия в очередной раз к уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний привлечен житель г. Элиста. В этой связи, прокуратура города разъясняет, что за сообщение недостоверных сведений правоохранительным органам либо суду предусмотрена уголовная ответственность по ст. 307 УК РФ (заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего).

Согласно данной норме уголовного закона, дача ложных показаний считается преступлением, если человек сознательно вводит в заблуждение следствие или суд. Зачастую показания свидетелей, потерпевших по уголовному делу имеют большое значение для расследования дел и вынесения правосудного решения. Поэтому умышленное искажение фактов и считается уголовным преступлением.

Как показывает судебно-следственная практика, в подавляющем большинстве случаев недостоверные сведения даются для того, чтобы помочь друзьям, соседям и др. избежать наказания за совершенное преступление, либо для вынесения менее строгого наказания по приговору. Однако, такие показания создают препятствия для установления истины по делу, и в конечном итоге, вводят суд в заблуждение. Обман может привести к оправданию лица, совершившего преступление и обвинению невиновного.

Максимальное наказание, предусмотренное за данное преступление, - исправительные работы на срок до 2 лет. В случае, если лжесвидетельство сопряжено с обвинение лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, виновному грозит уже до 5 лет лишения свободы.

При этом стоит отметить, что в случае, если свидетель, потерпевший в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора (решения) суда заявили о ложности данных ими показаний, то они освобождаются от уголовной ответственности.

 Помощник прокурора города                                               К.В. Санджигоряев

Ответственность за оскорбление в зале суда

 Многие граждане, так или иначе, принимали участие в рассмотрении судами уголовных, административных или гражданских дел. Вместе с тем, не смотря на разъяснения судьями порядка судебного заседания, допускаются случаи неуважения к суду, которые выражаются в оскорблении участников судебного разбирательства.

Однако, статьей 297 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за данные действия. Так, за оскорбление участников судебного разбирательства, в том числе подсудимого, потерпевшего, прокурора, гражданского истца или ответчика предусмотрены наказания в виде штрафа либо обязательных работ. За оскорбление судьи, присяжного заседателя помимо указанных наказаний могут быть назначены исправительные работы.

В этой связи, отметим, что перед тем как переступить порог здания суда, следует ознакомиться со всеми возлагаемыми обязанностями. Необдуманные вышеописанные действия, вызванные эмоциональными всплесками, могут привести на скамью подсудимых.

 Помощник прокурора города                                                К.В. Санджигоряев

Роспотребнадзор вправе проводить контрольные закупки

 Президентом РФ подписан Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. №81-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора будут осуществляться контрольные закупки. Начиная с 29 апреля 2018 года, их будет проводить Роспотребнадзор. Контрольная закупка продукции, проводимая при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и товаров (работ, услуг) при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, может быть проведена органом государственного контроля (надзора) незамедлительно с одновременным извещением органа прокуратуры. В случае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольной закупке должна быть предоставлена представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя незамедлительно после ее завершения. Должностное лицо органа государственного контроля (надзора) должно предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении контрольной закупки.

Старший помощник прокурора города 
младший советник юстиции                                                   Ц.А. Дорждеева

 Ответственность организации за дачу водителем юридического лица взятки инспектору ДПС

Постановлением Верховного суда Российской Федерации от 04.10.2017 № 29-АД17-5 признано законным привлечение юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, то есть незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

Как указано в решении Верховного Суда Российской Федерации, рассмотревшего жалобу организации, на привлечение её к ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, водитель пытался дать взятку инспектору ДПС за несоставление протоколов по административным правонарушениям, выявленным при перевозке опасных грузов: автомобиль не был оснащен тахографом (ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ) и мигающими оранжевыми фонарями (ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ), за дачу взятки водитель привлечен к уголовной ответственности по ст. 291 УК РФ.

Одновременно с этим, в связи с тем, что перевозимый им груз принадлежал организации, перевозился по ее заданию, водитель пытался подкупить инспектора ДПС в интересах своего работодателя мировой судья признал юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и назначил минимальный штраф предусмотренный санкцией статьи в размере  1 млн. руб.

Верховный Суд Российской Федерации указал, что вина организации подтверждается следующим:

обстоятельствами дела, в том числе показаниями водителя, отраженными в обвинительном заключении, в связи с тем, что КоАП РФ не содержит запрета на использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении документов, полученных в ходе производства по уголовному делу;

водитель юридического лица давал взятку в интересах своего работодателя, что доказывается ее размером – 9 300 руб., так как максимальные штрафы, которые грозили водителю лично, составляют 1500 руб. по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ и 3000 руб. по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, то есть указанные штрафы меньше суммы взятки.

Таким образом, дача взятки работником юридического лица может являться основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ.

 Условия приема на работу бывших государственных и муниципальных служащих

Каждый работодатель должен знать, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в организации в течение месяца стоимостью более 100 тыс. руб. с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых установлен Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы необходимо в 10-дневный срок сообщить о заключении такого договора по последнему месту его службы в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.

За невыполнение данного требования закона статьей 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Общественный экологический контроль

С 05.03.2018 во исполнение ст.68 Федерального закона от  10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вступил в силу Порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, утвержденный приказом Минприроды России от 12.07.2017 № 403. Вышеназванным порядком определяются правила осуществления общественного экологического контроля общественными инспекторами по охране окружающей среды и порядок приобретения статуса общественного инспектора.

Частью 4 ст. 68 Федерального закона от  10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» гражданам, изъявившим желание оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, предоставлено право осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды.

Указанные инспекторы оказывают содействие Росприроднадзору, Рослесхозу, их территориальным органам, региональным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный экологический надзор и федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

Достигший 18-летнего возраста гражданин, имеющий намерение оказывать указанным органам содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, подает в соответствующий орган государственного надзора заявление о присвоении ему статуса общественного инспектора по охране окружающей среды. К заявлению приобщаются копии документа, удостоверяющего личность, документа об образовании и (или) квалификации и две фотографии.

Поступившее заявление в течение 3 рабочих дней передается на рассмотрение в комиссию по организации деятельности общественных инспекторов, которая в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления рассматривает его и принимает решение о проведении заседания с участием гражданина с целью оценки его знаний содержания нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды. В случае если гражданином даны ответы на все заданные вопросы, комиссия принимает решение о присвоении ему статуса общественного инспектора.

Срок действия удостоверения общественного инспектора составляет 1 год и может быть продлен. Общественные инспекторы по охране окружающей среды имеют право:

1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и направлять соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, в органы государственного надзора;

2) принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;

3) сообщать в устной форме физическим лицам информацию, касающуюся совершения физическим лицом правонарушения в области охраны окружающей среды;

4) содействовать в реализации государственных программ по охране объектов животного мира и среды их обитания;

5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, к должностным лицам, в организации о предоставлении своевременной, полной, достоверной, необходимой для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

6) участвовать в работе по экологическому просвещению населения.

Федеральным законом от 27.11.2017 № 355-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

С учетом установленных требований ответы на поступившие в органы прокуратуры письменные обращения даются только в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, а на поступившие в форме электронного документа — в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в обращении. Также уточнено, что к электронным обращениям можно прилагать документы только в электронной форме.

Ранее направление ответа на обращение, поступившее в форме электронного документа, возможно было также в письменной форме, а заявители были вправе выслать приложение к электронному обращению на бумажном носителе.

Предусмотрено, что ответ на обращение, затрагивающее интересы неопределенного круга лиц (в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, и ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения), может быть размещен на официальном сайте соответствующего госоргана или органа местного самоуправления. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней сообщается электронный адрес официального сайта, на котором размещен ответ. При этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, заявителю не возвращается.

Помимо этого введена норма, согласно которой в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить его суть, то ответ на такое обращение не дается, и оно не направляется на рассмотрение в госорган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Об этом решении в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается  заявителю.

В ходе выездной проверки налоговые органы вправе изменить выводы, сделанные при проведении камеральной налоговой проверки

 Выездная налоговая проверка является более углубленной формой налогового контроля, в связи с чем при ее проведении не исключается выявление нарушений, которые не были обнаружены при проведении камеральной налоговой проверки.

Таким образом, наличие решения по результатам камеральной налоговой проверки не исключает возможность привлечения налогоплательщика к ответственности и начисление пени за несвоевременное исполнение обязательств по уплате налогов, установленное в ходе выездной налоговой проверки (Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2016 N 2672-О).

Кроме того, со ссылкой на определения Верховного Суда РФ сообщается о том, что налоговый орган, доначислив по результатам выездной налоговой проверки прямые налоги, обязан уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль организаций на сумму доначисленного налога, при условии, что налог на прибыль организаций входит в предмет выездной налоговой проверки.

При этом судами отклоняются доводы налоговых органов о том, что налогоплательщики не лишены права самостоятельно уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль путем корректировки начислений и подачи уточненных деклараций.

Обращено внимание на то, что целью проведения выездной налоговой проверки является в том числе установление действительных налоговых обязательств проверяемого налогоплательщика.

При этом налоговый орган вправе, но не обязан учитывать в решении по результатам проверки показатели уточненных налоговых деклараций, представленных налогоплательщиками после составления акта выездной налоговой проверки.

В этом случае налоговый орган имеет право как на проведение дополнительных мероприятий налогового контроля и учет показателей уточненных налоговых деклараций при принятии решения по проверке, так и на повторную выездную налоговую проверку налогоплательщика. http://www.consultant.ru/

Кто обладает правом на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего от дорожно-транспортного происшествия

 Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» определен размер страховой выплаты в случае смерти потерпевшего в результате дорожно-транспортного происшествия. Лицам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда, подлежит выплате 475 тысяч рублей; не более 25 тысяч рублей в счет возмещения расходов на погребение - лицам, понесшим такие расходы.

Круг лиц, имеющих право на возмещение вреда в случае потери кормильца (потерпевшего), определен п.1 ст.1088 Гражданского кодекса РФ:

·        нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;

·        ребенок умершего, родившийся после его смерти;

·        один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

·        лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

По смыслу закона нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются:

а) несовершеннолетние, в том числе ребенок умершего, рожденный после его смерти, до достижения ими 18 лет (независимо от того, работают ли они, учатся или ничем не заняты). Правом на возмещение вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, пользуются также совершеннолетние дети умершего, состоявшие на его иждивении до достижения ими 23 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме;

б) женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Достижение общеустановленного пенсионного возраста является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности;

в) инвалиды независимо от того, какая группа инвалидности им установлена, - I, II или III.

Необходимо отметить, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивенство детей, не достигших 18 лет, предполагается и не требует доказательств.

Право нетрудоспособных иждивенцев на возмещение вреда по случаю потери кормильца не ставится в зависимость от того, состоят ли они в какой-либо степени родства или свойства с умершим кормильцем. Основополагающими юридическими фактами в этом случае являются факт состояния на иждивении и факт нетрудоспособности.

Между тем право на возмещение вреда в связи со смертью потерпевшего имеет также член семьи (один из родителей, супруг либо другой член семьи) независимо от факта его нетрудоспособности и факта нахождения на иждивении умершего, если он не работает, поскольку осуществляет уход за иждивенцами умершего (его детьми, внуками, братьями и сестрами), нуждающимися в постороннем уходе в силу возраста (до достижения ими 14 лет) либо состояния здоровья, подтвержденного заключением медицинских органов.

Права детей-инвалидов в сфере образования

 При обучении в общеобразовательных организациях дети-инвалиды имеют право на обеспечение их спецсредствами для получения образования, на обучение по специальной программе, на обеспечение свободного доступа в учреждение и его помещения с помощью архитектурных решений (пандусов, поручней, автоподъёмников и прочих средств).

При поступлении в профессиональное учебное заведение абитуриенты с инвалидностью имеют право на зачисление их вне конкурса при условии успешной сдачи экзаменов.

Студенты с инвалидностью имеют право получать специальные технические средства (слепые – тифлотехническими средства, учебники шрифтом Брайля), а также на обучение по индивидуальной программе, на получение социальной стипендии.

Дети с инвалидностью имеют право на посещение специальных (коррекционных) образовательных – дошкольных, школьных – учреждений, если есть на это медицинское и педагогическое заключение.

 Помощник прокурора города

юрист 2 класса                                                                                  Э.В. Нидеева

Новые основания для внеплановой проверки Росреестра

 Приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 7 утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами государственного земельного надзора.

С 24 апреля 2018 года основанием проведения внеплановой проверки правообладателей земельных участков являются выявленные по результатам контрольных мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями следующие признаки:

- несоответствие площади используемого юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельного участка, площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

- отклонение местоположения характерной точки границы земельного участка относительно местоположения границы земельного участка, содержащегося в Едином государственном реестре недвижимости, на величину, превышающую значение точности определения координат характерных точек границ земельных участков (допустимую погрешность);

- несоответствие использования земельного участка целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) видам разрешенного использования земельного участка;

- отсутствие объектов капитального строительства, ведения строительных работ, связанных с возведением объектов капитального строительства на земельном участке, предназначенном для жилищного или иного строительства, в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка ограничена установленным сроком.

 Старший помощник прокурора города

младший советник юстиции                                                   Ц.А. Дорждеева

Приняты изменения по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к жилым помещениям

 Федеральным законом от 29.12.2017 № 462-ФЗ «О внесении изменений в статьи 15 и 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросу обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям в многоквартирных домах».

Согласно Федеральному закону Правительством Российской Федерации устанавливаются требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.

Также предусмотрено, что приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.

 Помощник прокурора города

юрист 2 класса                                                                                  Э.В. Нидеева

О вопросах освобождения от наказания в связи с болезнью

 Статьей 81 УК РФ предусмотрено условия освобождения от наказания, связанных с расстройством здоровья лица, совершившего преступление.

В частности, предусмотрено освобождение от наказания в связи с психическим расстройством, возникшим у лица после совершения преступления. При этом психическое расстройство может служить основанием освобождения от наказания, если оно:

- возникло после совершения преступления;

- лишило лицо возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия), не позволяет ему воспринимать принудительный характер и карательно-воспитательный смысл применяемых мер государственного принуждения и затрудняет достижение целей наказания.

Возможны три варианта освобождения от наказания в связи с психическим расстройством:

1) в случае, когда психическое расстройство наступает после совершения преступления, но до вынесения приговора, лицо освобождается от назначения наказания;

2) в случае, когда психическое расстройство наступает после вынесения приговора, но до обращения его к исполнению, лицо освобождается от отбывания назначенного наказания в полном объеме;

3) в случае, когда психическое расстройство наступает во время отбывания осужденным наказания, лицо освобождается от дальнейшего отбывания наказания.

К лицу, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, могут быть применены принудительные меры медицинского характера.

Освобождение от наказания в связи с иной тяжелой болезнью, возникшей у лица после совершения преступления, является факультативным видом освобождения от наказания.

Под иной тяжелой болезнью, возникшей у лица после совершения преступления, препятствующей отбыванию наказания, следует понимать такое серьезное заболевание, которое существенно затрудняет процесс исполнения наказания.

Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, Перечень
заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы утвержден приказом Минздрава РФ и Минюста РФ от 9.08.2001 №311/242.

Возможны два варианта освобождения от наказания лица, заболевшего после совершения преступления иной тяжелой болезнью:

1) в случае возникновения этого заболевания после совершения преступления, но до вынесения приговора суд выносит приговор, назначает наказание и освобождает от полного его отбывания. Такое же решение суд принимает, если лицо заболело тяжелой болезнью после вынесения приговора, но до его обращения к исполнению;

2) в случае отбывания наказания лицо освобождается от его дальнейшего отбывания.

Освобождение от наказания в связи с психическим расстройством или иной тяжелой болезнью не является окончательным, так как в случае выздоровления лицо может подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности или исполнения обвинительного приговора.

Помощник прокурора города

юрист 3 класса                                                                                                                                 

помощник про12.03.2018                                               М.О. Бембеев

О возмещении потерпевшему имущественного вреда, причиненного преступлением

В соответствии с ч. 3 ст. 42 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям ст. 131 УПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 131 УПК РФ процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

К процессуальным издержкам относятся, в том числе, суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего.

Порядок взыскания процессуальных издержек определен в ст. 132 УПК РФ. Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

В указанной статье предусмотрена четкая регламентированная специальная процессуальная форма возмещения расходов, связанных с производством по уголовному делу, в том числе на оплату услуг представителя.
В практике возникают сложности при возмещении расходов на представителя потерпевшего, в случае прекращения дела по нереабилитирующим основаниям.

В этих случаях следует исходить из того, что из содержания ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки возмещаются либо за счет федерального бюджета, либо взыскиваются с осужденных. В соответствии с законом осужденным признается лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор. В случае прекращения уголовного дела в отношении лица по нереабилитирующим основаниям, оно осужденным по делу не является, что исключает возможность взыскания с него процессуальных издержек на основании ст. 132 УПК РФ.

Помощник прокурора города

юрист 3 класса                                                                                 М.О. Бембеев

29 июня 2018 года - Единый день по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам

Прокуратура города Элисты сообщает, что в рамках проводимого Единого дня по оказанию бесплатной юридической помощи 29.06.2018 прокуратурой города в пределах своих полномочий будет оказываться бесплатная юридическая помощь гражданам

Прием населения будет вестись по адресу: город Элиста, ул. Ленина, 269, кабинет дежурного прокурора. График работы: с 09.00 до 13.00 часов. За более подробной информацией можно обращаться по телефону: 8 (84722) 4-14-06.

О взыскании денежных средств в рамках исполнительного производства за счет социальных выплат

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 13.03.2018 № 6-КГ18-4, ответственность по взысканию денежных средств в рамках исполнительного производства за счет социальных выплат, на которые Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) обращение взыскания запрещено, может быть возложена как на банк, так и на службу судебных приставов.

Так, гражданка И. обратилась в суд к ПАО «Сбербанк России» о возмещении материального и морального ущерба, указав, что с ее счета, на который зачислялись социальные выплаты и пособие на ребенка, в рамках возбужденного 10.09.2007 исполнительного производства, было обращено взыскание задолженности по кредитному договору. С октября 2013 года по сентябрь 2014 года в ходе исполнительного производства со счета гражданки И. на депозитный счет судебных приставов списывались денежные средства, которые впоследствии перечислялись взыскателю.

По мнению И., обращение взыскания на денежные средства, выплачиваемые в качестве социальных выплат и пособий, является незаконным. При исполнении исполнительного документа банк должен был убедиться в назначении денежных средств, находящихся на счете должника, в целях проверки возможности их удержания и перечисления.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения апелляционным определением, гражданке И. отказано в удовлетворении требований.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что банк не имеет права по своему усмотрению реализовывать предусмотренную законом обязанность, в том числе, выяснять источники поступления на счет клиента денежных средств и ставить в зависимость от этого исполнение постановления судебного пристава-исполнителя, а также не может анализировать и оценивать правомерность действия пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника.

Не согласившись с данными решениями, Е. оспорила их в суд кассационной инстанции.

Верховный Суд РФ поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций, обратив внимание на ч. 8 ст. 70 Закона в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений и предусматривающей возможность банков не исполнять проверку денежных средств на предмет их отнесения к категориям доходов, на которые не может быть обращено взыскание согласно ст. 101 Закона (в том числе социальные выплаты и пособия).

Таким образом, исполнение банком постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника не может быть признано неправомерным, поскольку было осуществлено в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.

Обязанность по выяснению назначения поступающих на расчетный счет в банке денежных средств должника на момент совершения оспариваемых операций в соответствии с ч. 9 ст. 69 Закона, п. 2 ст. 12, п. «а» 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» была возложена на банки лишь после 01.07.2014. До указанной даты такая обязанность была возложена на судебного пристава-исполнителя. Однако к последним, гражданкой И. исковые требования не предъявлялись.

Граждане, временно отсутствовавшие в занимаемом жилье, вправе получить перерасчет за отдельные виды коммунальных услуг

В настоящее время актуальным является вопрос о порядке перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия в занимаемом жилом помещении, в связи с периодом отпуска.

Такой порядок регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Основанием для производства перерасчета является временное, более 5 полных календарных дней подряд, отсутствие потребителя в жилом помещении. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги не производится, за коммунальные услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений. Также перерасчет не производится в квартирах, где установлен индивидуальный прибор учета. Перерасчет не может производиться за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Перерасчет платы за коммунальные услуги производится в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя. Подтверждающими документами могут являться любые документы подтверждающие отсутствие потребителя в жилом помещении (справка из санатория, копия туристической путевки, счета из гостиницы и т.д.)

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Расширены основания проведения внеплановых проверок

Государственной инспекцией труда

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2018 N 530 "О внесении изменения в подпункт "б" пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" актуализированы основания для проведения внеплановой проверки работодателей.

Поправки внесены в связи с принятием Федерального закона от 31.12.2017 N 502-ФЗ "О внесении изменений в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации", которым расширены основания для проведения внеплановой проверки.

В соответствии с данным Законом закреплено новое основание для внеплановой проверки - поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе ИП, юрлиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзов, из СМИ о фактах уклонения от оформления трудового договора, его ненадлежащего оформления или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Работодатель обязан обеспечить своим сотрудникам нормальные условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда. В том числе, в жаркую погоду необходимо обеспечить соответствующий температурный режим, например, за счет кондиционирования, а также давать сотрудникам возможность делать перерывы в работе, предусмотреть места для отдыха, следить за тем, чтобы в рабочих помещениях всегда была доступна чистая питьевая вода и аптечка с медикаментами.

Продолжительность рабочего времени при отклонении температуры воздуха от нормы установлена СанПиНом. Если в рабочем помещении температура достигла 28,5 градусов, то рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на один час. При повышении температуры до 29 градусов – на два часа, при температуре 30,5 градусов – на четыре часа. При этом для работников, выполняющих работы, связанные с постоянным перемещением (ходьбой), умеренными и значительными физическими нагрузками, переноской и перемещением тяжестей, продолжительность рабочего дня сокращается при достижении более низкий температур (26,5 градусов-27,5 градусов).

Каждый сам за себя: нельзя заплатить административный штраф за другого

Минфин в своем письме от 21.05.2018 разъяснил, что администратор доходов не вправе учитывать неналоговые платежи, например арендную плату и штрафы по КоАП РФ, поступившие от третьих лиц.

На практике у организации может не быть возможности заплатить штраф самостоятельно, например из-за блокировки счетов. Однако попросить кого-то внести платеж вместо вас теперь нельзя. Деньги вернут как излишне (ошибочно) уплаченные.

Пленум ВС РФ дал новые разъяснения по трудовым вопросам

Пленум Верховного суда уделил внимание возникновению, оформлению и особенностям трудовых отношений, а также процессуальным вопросам. Хотя акцент в Постановлении сделан на регулировании работы на микропредприятиях и у физлиц, многие выводы могут пригодиться всем работодателям.

Среди интересных разъяснений отметим следующие:

1.     За разрешением трудовых споров работник может обратиться непосредственно в суд — обязательного досудебного порядка нет (п. 11Постановления).

2.     Если работодатель фактически допускает к работе, но, вопреки намерению сотрудника, не оформляет письменный трудовой договор, суд может расценить это как злоупотребление правом (п. 20 Постановления).

3.     Когда нет письменных доказательств размера заработной платы, суд может определить его, учитывая, сколько обычно получает работник с такой же квалификацией в данной местности. Если установить размер такого вознаграждения невозможно, суд вправе применить региональную "минималку" (п. 23 Постановления).

Увеличен размер страхового возмещения

1 июня 2018 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и Правила ОСАГО, касающиеся упрощенного порядка оформления документов о ДТП без участия уполномоченных сотрудников полиции (европротокол).

Так, в соответствие со ст.ст. 11.1 и 12 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" предельный размер такого страхового возмещения увеличился до 100 тыс. руб. (ранее он составлял 50 тыс. руб.).

Кроме того, теперь стало возможным оформление ДТП по европротоколу в пределах 100 тыс. руб. даже в тех случаях, когда между участниками ДТП есть разногласия по поводу обстоятельств причинения вреда (ранее - только при отсутствии разногласий). Для этого водителям необходимо зафиксировать обстоятельства аварии и передать их в автоматизированную информационную систему ОСАГО, указав в бланке извещения о ДТП о наличии и сути таких разногласий.

Вышеуказанные новые правила оформления документов применяются к ДТП, произошедшим только после 1 июня 2018 года.

Помощник прокурора города

юрист 2 класса                                                                             Э.В. Нидеева

Прокуратура Республики Калмыкия приглашает  желающих принять участие в Международном молодежном конкурсе социальной рекламы «Вместе против коррупции!»

Генеральной прокуратурой Российской Федерации объявлен старт  Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!»

Конкурс будет проходить под эгидой образованного в 2013 году Межгосударственного совета по противодействию коррупции, членами которого являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан.

К участию в Конкурсе приглашаются: отдельные авторы и творческие коллективы, физические и юридические лица. Возраст авторов и соавторов конкурсных работ (в том числе подавших заявку от юридического лица) от 14 до 35 лет.

Конкурсантам предлагается подготовить свои работы в формате плакатов или видеороликов.

Заявки будут приниматься на официальном сайте www.anticorruption.life с 2 июля по 19 октября 2018 года. С правилами проведения конкурса можно ознакомиться на сайте Генеральной прокуратуры РФ в разделе «Противодействие коррупции» www.genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii, а также на официальном сайте Конкурса http://anticorruption.life.

Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря 2018 года.

Телефон для справок: 8(84722) 3-56-08.

Уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат

В Российской Федерации действует система социального обеспечения, предусматривающая различные социальные выплаты.

Основные социальные пособия финансируются Фондом социального страхования Российской Федерации. К ним относится: пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком, пособие на погребение, пособие по безработице и др.

Сравнительно часто судебно-следственная практика сталкивается с незаконным получением обманным путем гражданами государственных пенсий в повышенных размерах, различных пособий и иных разовых или регулярных выплат, нередко при содействии должностных лиц, которые в этих целях выдают непосредственному исполнителю мошенничества фиктивные документы - справки о трудовом стаже, о работе в районах Крайнего Севера, о размере средней заработной платы за определенный период времени, о наличии детей и так далее.

Умышленное незаконное получение гражданином государственных средств в качестве пенсий, пособий и других выплат в результате обмана или злоупотребления доверием квалифицируются как хищение имущества путем мошенничества, ответственность за которое предусмотрена статьёй 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данный вид хищения характеризуется особым способом совершения преступления - обманом путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, следствием чего становится назначение лицу пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами (актами Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований) или путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Умолчание о фактах, влекущих прекращение выплат, предполагает, что если условием получения пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат является определённое обстоятельство (например, низкий уровень дохода лица, плохое состояние здоровья, проживание в определенной местности, вредные условия труда), то с изменением этого обстоятельства и появлением у лица нормативно закрепленной обязанности оповестить соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, иное учреждение, ответственное за назначение и выплату социальных выплат, лицо, не исполнившее такую обязанность в установленный срок, тем самым умалчивает о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. В случае если срок для уведомления нормативно не закреплен, лицо предполагается обязанным уведомить до ближайшей выплаты.

За совершение данного преступления судом может быть назначено максимальное наказание до 4 месяцев ареста.

Если же мошенничество совершается при квалифицирующих признаках, то наказание назначается существенно строже. Так, за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору может быть назначено до 4 лет лишения свободы; за совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (более 250000 рублей), - до 6 лет лишения свободы; за совершение преступления организованной группой либо в особо крупном размере (более 1000000 рублей), - до десяти лет лишения свободы.

Срок действия "дачной амнистии" продлен до 1 марта 2020 года

Согласно Федеральному закону от 28.02.2018 №36-фз:

- до 1 марта 2020 года (ранее - до 1 марта 2018 года) не потребуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта объекта;

- предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами РФ на период до 1 марта 2020 года;

- до 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения ЛПХ (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

Расширены обязанности Банка по потребительскому кредиту

Федеральным законом от 07.03.2018 N 53-ФЗ внесены изменения в статью 10 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Согласно изменениям Банк после заключения договора потребительского кредита (займа) обязан направлять бесплатно заемщику сведения в порядке, установленном договором потребительского кредита (займа), но не реже чем один раз в месяц, если в течение предыдущего месяца у заемщика изменялась сумма задолженности или обеспечить доступ к ним. В частности, о размере текущей задолженности заемщика, дате и размере произведенных за предшествующий месяц платежей и предстоящего платежа заемщика по договору потребительского кредита (займа), доступной сумме потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования.

Предусмотрено также, что информация о наличии просроченной задолженности по договору потребительского кредита (займа) направляется заемщику бесплатно способом и в срок, которые предусмотрены договором потребительского кредита (займа), но не позднее семи дней с даты возникновения просроченной задолженности.

В целях обеспечения надлежащего информирования заемщиков статья дополнена п. 5, которым предусмотрена обязанность кредитной организации, в соответствии с договором потребительского кредита (займа) после совершения заемщиком каждой операции с использованием электронного средства платежа, с использованием которого заемщику был предоставлен потребительский кредит (заем), проинформировать заемщика о размере его текущей задолженности и о доступной сумме потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования по договору потребительского кредита (займа) путем включения такой информации в уведомление.

Изменения вступают в силу в силу 4 сентября 2018 год.

Рассмотрение уголовных дел судом с участием присяжных заседателей

С 1 июня 2018 года вступают в силу изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23.06.2016 № 190-ФЗ, которые значительно расширяют применение института присяжных заседателей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 20.08.2004 №113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

— не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

— имеющие непогашенную или неснятую судимость;

— признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

— состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

— подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

— не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

— имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Кроме того, в соответствии со ст. 7 указанного закона гражданин, включенный в общий или запасной список кандидатов в присяжные заседатели, исключается из указанных списков в случаях подачи им заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является:

— лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;

— лицом, достигшим возраста 65 лет;

— лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;

— гражданином, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны или органов внешней разведки, – в течение пяти лет со дня увольнения;

— судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом службы судебных приставов или частным детективом – в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения;

— имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лицом, уволенным со службы в указанных органах, в течение пяти лет со дня увольнения;

— священнослужителем.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 326 Уголовно-процессуального кодекса РФ одно и тоже лицо не может участвовать в течение года в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза.

В силу ч. 7 ст. 326 Уголовно-процессуального кодекса РФ от исполнения обязанности присяжных заседателей по их письменному или устному согласию могут быть освобождены лица старше 60 лет; женщины, имеющие ребенка в возрасте до 3 лет; лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участвовать в отправлении правосудия; лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.

В настоящее время органы местного самоуправления области формируют списки кандидатов в присяжные заседатели.

Последствия неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера

Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ в Уголовный кодекс РФ введены статьи о судебном штрафе, в соответствии с которыми лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред (ст. 76.2 УК РФ).

В этой связи Неуплата судебного штрафа в установленный судом срок влечет отмену судебного решения о назначении штрафа и привлечение лица к уголовной ответственности (ч. 2 ст. 104.4 УК РФ).

В случае, если по истечении 10 дней со дня окончания уплаты судебного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником назначенных ему денежных сумм, он направляет в суд представление об отмене указанной меры уголовно-правового характера и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности (ч. 6 ст. 103.1 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 446.5 УПК РФ суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Таким образом невыполнение требования об уплате судебного штрафа влечет за собой отмену решения о его назначении, и лицо привлекается к уголовной ответственности на общих основаниях.

Введена ответственность за необоснованное завышение платы на содержание имущества

Федеральным законом от 31.12.2017 №485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что с января 2018 года при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные или жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф.

Размер штрафа составляет пятьдесят процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить.

Исключение составляют случаи, когда нарушение произошло по вине собственника или нанимателя помещения или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

Названным Федеральным законом предусмотрено, что при поступлении письменного заявлением о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?

Индексация проводится для того, чтобы размер заработной платы соответствовал уровню потребительских цен на товары и услуги. Работодатели (кроме финансируемых из бюджета) проводят индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст.134 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовым законодательством не предусмотрен единый порядок индексирования заработной платы.

Однако следует учесть, что если в локальных нормативных актах организации не установлен порядок индексации заработной платы, то в них необходимо внести соответствующие изменения. Индексировать заработную плату необходимо всем, кто работает по трудовому договору.

Индексация заработной платы представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников, которая предусмотрена статьей 130 ТК РФ. Поэтому данная гарантия, в силу статей 2, 130 и 134 ТК РФ, должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Конституционный Суд РФ указал, что статья 134 ТК РФ не позволяет коммерческим организациям лишить своих работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Таким образом, на работодателя возложена обязанность осуществлять индексацию заработной платы работников в порядке, предусмотренном коллективным договором, соглашением либо иным локальным нормативным актом, принятым в организации.

С 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9 489 рублей в месяц

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В этой связи с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда увеличен до 11 163 рублей в месяц, что в том числе соответствует требованиям Трудового кодекса РФ.

Сроки давности привлечения в административной ответственности

Срок привлечения к ответственности исчисляется со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

По общему правилу, установленному ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности составляет два месяца, а если принятие решения о привлечении к ответственности относится к компетенции судьи, то 3 месяца.

Вместе с тем, принимая во внимание особенности выявления и доказывания отдельной категории административных правонарушений, законодатель установил по ним срок давности привлечения к ответственности 1 год и список таких правонарушений содержится в ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ и расширительному толкованию не подлежит. К ним отнесены нарушения таможенного, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, об охране здоровья граждан, в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности.

Особый срок давности привлечения к административной ответственности установлен за нарушение законодательства о коррупции – лицо может быть привлечено к ответственности в течение 6 лет со дня совершения административного правонарушения.

Следует иметь ввиду, что если правонарушение носит длящийся (не прекращающийся на протяжении длительного времени) характер, то согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности начинает исчисляться со дня обнаружения такого нарушения. КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения срока давности - удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства. Тогда период со дня удовлетворения ходатайства до дня поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, из срока давности исключается. Например, если гражданин совершил нарушение правил дорожного движения на территории иного района или области, отличного от его места жительства, он вправе ходатайствовать перед судом о передаче материалов дела в суд по месту своего жительства. Время пересылки материалов дела из одного суда в другой суд для рассмотрения дела по существу не будет включено в сроки давности привлечения к административной ответственности. 

Новое в Федеральном законе «Об исполнительном производстве»

Частью 3 статьи 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя по своей инициативе или по заявлению взыскателя объявить розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов.

Таким образом, в случае, если после проведения исполнительно-розыскных действий по розыску должника по алиментным обязательствам в течение года со дня получения последних сведений о должнике не установлено местонахождение последнего, судебный пристав разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Указанные выше изменения внесены Федеральным законом от 07.03.2018 №48-ФЗ и вступили в силу.

Такое признание лица судом безвестно отсутствующим позволит детям должника и другим нетрудоспособным иждивенцам получать пенсию по случаю потери кормильца.

Запрещены распространение лотерейных билетов среди лиц, не достигших возраста 18 лет, и выплата таким лицам выигрышей

Кроме того, Законом предусмотрены особенности заключения договоров об участии в лотерее, оформляемых электронным лотерейным билетом, выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции, а также выплаты, передачи или предоставления выигрышей по таким договорам при сумме расчета, составляющей менее 15 000 рублей, в случае возникновения сомнения в достижении участником лотереи возраста 18 лет, и при сумме расчета, равной или превышающей 15 000 рублей, в том числе включая порядок идентификации участника лотереи, предусмотренный Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Кто относится к числу обманутых дольщиков

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.08.2016 № 560/пр  утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан.

 Данными критериями являются:

1) неисполнение застройщиком объекта незавершенного строительства, создание которого осуществляется (осуществлялось) с привлечением денежных средств гражданина - участника долевого строительства на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», обязательств по договору в течение более 6 месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика (далее - проблемный объект), за исключением следующих объектов строительства:

а) введенных в эксплуатацию многоквартирных домов;

б) не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен (возводится) такой объект;

в) не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке в отсутствие государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка, либо договора безвозмездного пользования земельным участком, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ;

г) не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного дома;

2) привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ;

3) надлежащее исполнение гражданином - участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта;

4) неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину - участнику долевого строительства;

5) отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве;

 6) необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Федеральным законом № 214-ФЗ, либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика не может быть осуществлено ввиду ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации;

7) отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта;

8) отсутствие факта привлечения денежных средств двух и более лиц в отношении одного и того же жилого помещения, расположенного в составе проблемного объекта.

 Формирование и ведение реестра пострадавших граждан на территории республики осуществляется Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК.

Изменения в требованиях по организации перевозки группы детей

 Правила дорожного движения и Правила организованной перевозки группы детей автобусами дополнены новыми требованиями (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2017 № 1621).

Так, в Правилах дорожного движения Российской Федерации добавлено понятие «Организованная перевозка группы детей» - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей».

Согласно изменениям, с 01 июля 2018 года организованная перевозка групп детей автобусами будет осуществляться при включенном на крыше транспортного средства проблесковом маячке желтого или оранжевого цвета.

Проблесковый маячок не дает преимущества в движении, а только предупреждает других участников движения об опасности.

Кроме того, на 1 июля 2018 года перенесено начало действия правила о том, что для перевозки детей допускаются автобусы не старше 10 лет.

Также изменены требования к водителям категории «D», участвующим в перевозках детей, в частности, теперь для получения разрешения они должны будут отработать не менее одного года непосредственно перед допуском к организованной перевозке групп детей.

Согласно изменениям для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие списка детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), списка назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), списка работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия.

Кроме того, уточнено, что в случае неоднократной организованной перевозки группы детей по одному и тому же маршруту перевозчики смогут подавать уведомления о многократных поездках.

Также внесены дополнения, согласно которых работники туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в выполнении программы маршрута, будут допускаться к поездке в автобусе только при наличии документа, подтверждающего трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута.

«Защита детей от негативных факторов в период летних каникул»

С началом зимних каникул наиболее актуальным становится вопрос по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, духовное и нравственное развитие. В целях минимизации действия указанных факторов на несовершеннолетних в настоящее время существует ряд законов.

Так, согласно закону Республики Калмыкия «О некоторых мерах по предупреждению негативного воздействия на здоровье и нравственное развитие детей» запрещается нахождение несовершеннолетних:

- на объектах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, товаров эротического характера, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их нравственному развитию;

-  в общественных местах (на улицах, в парках, скверах и др.) и на объектах, которые предназначены для обеспечения доступа к сети интернет, для реализации услуг в сфере торговли, питания  и др. без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих в ночное время, т.е. с 23.00 ч. до 6.00 ч. следующего дня в период с 1 мая по 30 сентября, с 22.00 ч. до 6.00 ч. следующего дня в период с 1 октября по 30 апреля.

Законом также определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны размещать при входе в объекты (рестораны, кафе, бары, компьютерные салоны и др.) предупредительные надписи о запрете нахождения в них детей. А в случае обнаружения ребенка в нарушение указанные выше требований закона, владельцы объектов, их должностные лица обязаны незамедлительно уведомить любым доступным способом о факте обнаружения ребенка его родителей, полицию.

За нарушение указанных требований законом Республики Калмыкия «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» предусмотрены административные штрафы за допущение пребывания несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения родителей, лиц их заменяющих, в размере 1-2 тыс. рублей на должностное лицо, 10-20 тыс. руб. на юридическое лицо, на объектах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, товаров эротического характера – 2-3 тыс. рублей на должностное лицо, 30-40 тыс. рублей на юридическое лицо.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа за нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в состоянии опьянения либо распитие ими алкогольной продукции, потребление наркотических средств на их родителей или иных законных представителей в размере 1,5-2 тыс. рублей.

Кроме того, вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 1,5-3 тыс. рублей, на родителей, иных законных представителей несовершеннолетнего, лиц, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию детей – 4-5 тыс. рублей.

Вовлечение несовершеннолетнего в процесс табака также влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 1-2 тыс. рублей, на родителей, иных законных представителей в размере 2-3 тыс. рублей.

Разъяснение законодательства в сфере миграционного законодательства «Ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан или лиц без гражданства»

Одним из этапов легализации иностранца на российской территории является регистрация по конкретному адресу, который будет считаться местом прописки данного мигранта. Прохождение этого процесса является обязательным для тех иностранных граждан, которые прибыли из безвизовых стран и собираются пробыть в Российской Федерации дольше положенного срока в 90 дней. Для осуществления процедуры им необходимо иметь точный адрес, который они заявят в миграционной службе как место своего проживания. Фиктивная регистрация иностранных граждан на сегодняшний день является весьма распространённой.

Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту жительства имеет несколько видовых форм, которые законодательвыделил:

- в ходе которой были предоставлены заведомо ложные сведения или поддельные документы;

- осуществленную без намерения мигранта проживать по указанному адресу;

- либо если в планы собственника не входило предоставлять свое жилье для проживания иностранцу.

В связи с этим в договоре о найме жилья указывается не только адрес его расположения, но и сведения о гражданине, который будет занимать данную жилую площадь, равно как и о владельце квартиры. Объектом найма, по закону, может быть изолированное жилое помещение, которое позволяет в нем находиться и вести нормальный образ жизни. Это может быть квартира, дом, часть дома, часть квартиры. Закон также гласит, что нанимателем конкретной площади может быть только одно лицо. В документе, однако, могут быть прописаны другие граждане, которые будут проживать вместе с нанимателем на указанных квадратных метрах.

За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность по статье 322.3 Уголовного кодекса РФ.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет, либо принудительных работ на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового.

Разъяснение законодательства в сфере противодействия

терроризму и экстремизму

Проблема противодействия экстремизму и терроризму остается сегодня одной из наиболее актуальных не только в Российской Федерации, но и во всем мировом пространстве. Действуют международные объединения, целью которых является совершение преступлений экстремистской направленности и террористического характера, дестабилизация общественно-политической ситуации в государствах.

Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции. Экстремизм более широкое понятие т.к. террористические акции, терроризм - это только одна из форм экстремизма.

Терроризм – это мотивированное, идеологически обоснованное применение насилия, посредством которого через устрашение физических лиц осуществляется управление их поведением в выгодном для террористов направлении, и достигаются преследуемые террористами цели.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. В отношении таких общественных и религиозных объединений выносится решение о приостановлении деятельности. За невыполнение указанного решения и продолжения осуществления деятельности наступает административная ответственность в соответствии с требованиями ст. 20.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В отдельных случаях судом принимается решение о ликвидации и запрете деятельности в связи с осуществлением экстремизма. За организацию деятельности общественных или религиозных объединений, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете предусмотрена уголовная ответственность по ст. 282.2 УК РФ.

К экстремисткой деятельности относится пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Статьѐй 282 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Уголовная ответственность за указанные действия возникает у лица, достигшего 16 лет.

За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности также предусмотрена уголовная ответственность по ст.280 Уголовного кодекса Российской Федерации. С 14.11.2013 г. ответственность за преступления террористической направленности усилена.

Предусмотрено возмещение вреда, причиненного в результате террористического акта, за счет средств террориста, а также за счет средств его родственников и близких лиц, если есть достаточные основания полагать, что деньги и иное имущество получены в результате террористической деятельности.

Более того, Уголовный кодекс Российской Федерации пополнился новыми составами преступлений, связанных с терроризмом. Так, установлена уголовная ответственность за прохождение обучения террористической деятельности, организацию террористического сообщества и организацию деятельности террористической организации (статьи 205.3,205.4, 205.5 УК РФ).

Создание террористического сообщества наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет; а за участие в террористическом сообществе предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Вместе с тем, законодателем установлено, что лицо, добровольно прекратившее участие в террористическом сообществе и сообщившее о его существовании, будет освобождено от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в террористическом сообществе в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий.

Правовое положение общего собрания собственников помещений

в многоквартирном доме

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления домом. Оно проводится путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия по ним решений.

Общее собрание может быть проведено в очной форме, в форме заочного и очно-заочного голосования.

Помните, что общее собрание имеет кворум, если в нем приняли участие собственники помещений в доме или их представители, обладающие более чем 50% общего числа голосов.

Годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится ежегодно, в течение II квартала года, следующего за отчетным годом, если собственниками не установлено иное.

Помимо годового общего собрания собственники помещений в многоквартирном доме могут проводить внеочередные общие собрания. Инициаторами проведения таких собраний могут быть:

- любой из собственников помещений в многоквартирном доме;

- правление ТСЖ (если в доме создано ТСЖ);

- управляющая организация;

- либо управляющая организация, ТСЖ, кооператив по письменному обращению собственников, обладающих не менее чем 10% общего количества голосов собственников.

О проведении общего собрания необходимо оповестить каждого собственника помещения в многоквартирном доме не позднее, чем за 10 дней до даты проведения собрания.

Важно знать, что количество голосов, которым обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме.

Решения общего собрания собственников по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов собственников, участвовавших в этом собрании.

Исключение составляют отдельные решения, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений. Например, решения о реконструкции многоквартирного дома, о строительстве хозяйственных построек и других зданий, о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.

Независимо от формы голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Решение общего собрания оформляется протоколом, который составляется в письменной форме не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания.

Лицо, по инициативе которого было созвано общее собрание, не позднее чем через 10 дней после его проведения должно представить копии решений и протокола общего собрания в управляющую организацию, правление ТСЖ, кооператив. Последние в течение пяти дней с момента получения указанных копий обязаны направить их в Государственную жилищную инспекцию Омской области для хранения в течение трех лет.

Итоги голосования и принятые на общем собрании решения доводятся до сведения собственников помещений в доме инициатором проведения собрания не позднее чем через 10 дней со дня принятия этих решений.

Важно знать, что решение общего собрания собственников, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании.

Собственник, не принимавший участия в голосовании или голосовавший против принятия решения, считающий, что этим решением нарушены его права и законные интересы, вправе обжаловать в суде решение, принятое с нарушением требований ЖК РФ, в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.

Оплата труда в иностранной валюте

Согласно статье 131 Трудового кодекса РФ выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы.

Федеральным законом от 5 февраля 2018 г. N 8-ФЗ внесены изменения в статью 131 Трудового кодекса РФ. В частности, статья 131 дополнена предложением следующего содержания: "В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, выплата заработной платы может производиться в иностранной валюте".

Изменения вступили в силу с 16 февраля 2018 г.

«Об отходах производства и потребления»

Согласно ч.8 ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2018 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017г. № 1589-р запрещается захоронять 67 видов отходов:

лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные;

скрап черных металлов незагрязненный;

лом и отходы чугунных металлов незагрязненные;

термометры;

ртутные и светодиодные лампы;

алюминиевые банки;

фольгу алюминиевую и иные виды отходов.

С 1 января 2019 года - под запретом захоронения 109 видов отходов - стеклянная, полиэтиленовая и полипропиленовая упаковка и тара, пневматические и резиновые шины, камеры и покрышки от них, а также бумажные отходы.

С 1 января 2021 года - 182 видов отходов производства и потребления - банкоматы, мобильные телефоны, рации, модемы, профессиональные диктофоны, барометры, микроволновые печи, принтеры, сканеры, компьютерные системные блоки и калькуляторы.

Об изменениях, внесенных в Федеральный закон

«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

С 01 января 2018 г. вступили в законную силу изменения, внесенные в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», введена новая статья 15.1.

Данной нормой установлен порядок осуществления государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Указанный вид контроля будет осуществляться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые в настоящее время уже осуществляют государственный контроль (надзор) в соответствующих сферах (транспорта, связи и информации, образования, культуры, здравоохранения, градостроительства, жилищно-коммунального обслуживания и других).

К отношениям, связанным с осуществлением данного вида контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

О порядке заключения договора на установку рекламной конструкции, а также выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» регламентирован порядок заключения договора на установку рекламной конструкции, а также выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

В соответствии с положениями частей 5.1, 5.6 ст. 19 названного Федерального закона в случае размещения рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, заключение договора на установку рекламной конструкции должно осуществляться по результатам аукциона или конкурса. В случае если на указанном объекте уже установлена рекламная конструкция, то конкурс или аукцион должен быть проведен по истечении срока действия договора на установку и экспликацию рекламной конструкции.

Частью 10 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» установлен запрет на установку и эксплуатацию рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек. Согласно требованиям закона, в случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

При этом выдача предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой в отсутствие соответствующего разрешения, является не правом, а обязанностью органа местного самоуправления.

О защите трудовых прав работника

Одним из способов защиты в случае нарушения трудовых прав работника является обращение в органы прокуратуры. Между тем, прокуратура осуществляет общий надзор за соблюдением законодательства, и не является специализированным органом по надзору и контролю в сфере труда. Согласно ст. 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Государственной инспекцией труда Республики Калмыкия (ГИТ РК). Однако, поскольку трудовое законодательство входит в общую систему законодательства, прокуратура уполномочена осуществлять надзор также и в этой сфере.

Обратите внимание, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Инициирование прокурорской проверки более эффективно по вопросам, касающимся невыплаты заработной платы работнику и выходного пособия. Это обусловлено тем, что в отличие от органа контроля прокуратура наделена полномочиями обращаться в интересах работника в суд.

Отметим, что сроки исковой давности для обращения в суд, как для самого работника, так и для прокурора едины - 3 месяца (ст. 392 ТК РФ). Согласно действующему законодательству не является уважительной причиной пропуска срока давности обращение в прокуратуру, так как оно само по себе не лишает работника права обратиться за  защитой своих нарушенных прав непосредственно в суд.

В прокуратуру работник может обратиться с заявлением в письменной форме на личном приеме у дежурного прокурора, направить заявление посредством почтовой или электронной связи. В прокуратуре в доступном месте размещен ящик «Для обращений и заявлений».

Информация, запрещенная для распространения среди детей

В 2017 году прокурором города в связи с обращениями граждан направлены заявления в суд о признании информации, размещенной на сайтах Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указанная информация являлась запрещенной для распространения среди детей. Требования прокурора удовлетворены.

Так, в соответствии с Федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Основанием для признания обнаруженной информации запрещенной к распространению является решение суда.

При обнаружении такой информации в свободном доступе, гражданин, а также юридическое лицо вправе направить заявление в прокуратуру для решения вопроса о направлении заявления в суд о признании указанной информации запрещенной.

За подделку решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома предусмотрена уголовная ответственность

В силу положений части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами.

Указанной нормой установлено, что решения и протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утверждены приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр., зарегистрированным в Минюсте России 14.04.2016 № 41802.

С учетом важности решаемых общим собранием вопросов законодателем предусмотрена уголовная ответственность за совершение подделки, изготовления, использования или сбыта поддельных документов. 

Санкцией статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание от штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев за использование заведомо подложного документа (часть 3 статьи), до двух лет лишения свободы за подделку официального документа в целях его использования либо сбыт такого документа (часть 1).

Если подделка документов совершена с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, то наказание может быть назначено до четырех лет лишения свободы (часть 2 статьи 327 УК РФ).

Прокуратурой города Элисты в суд направлено уголовное дело  в отношении недобросовестного собственника жилого  помещения  по факту фиктивной  регистрации  иностранных граждан

Прокуратурой города Элиста утвержден обвинительный акт в отношении жительницы столицы П., которая обвиняется в совершении преступления, предусмотренного  ст.322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации).

Органом предварительного расследования установлено, что на протяжении трех последних лет обвиняемая из корыстных побуждений оформляла нотариально заверенные договоры безвозмездного пользования, а также осуществила фиктивную регистрацию 13 граждан Узбекистана в принадлежащем ей жилом помещении. При этом установлено, что намерения проживать в жилом помещении по месту регистрации граждане Узбекистана не имели, фактически проживали по другому адресу, а лицо, их зарегистрировавшее, не вселяло иностранных граждан в жилое помещение по месту регистрации.

Необходимо отметить, что это уже второе уголовное дело по факту фиктивной  регистрации иностранных граждан, которое направлено в суд для рассмотрения по существу.

Санкция ст. 322.2 УК РФ предусматривает наказание вплоть до  лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Об образовании в Российской Федерации

В соответствии с планом прокуратуры республики на первое полугодие 2017 прокуратурой города проводится проверка исполнения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части гарантированного государством общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

В связи с указанным, просим сообщить о фактах «поборов» в образовательных учреждениях в прокуратуру города: Республика Калмыкия, г.Элиста, ул.Ленина, д.249, адрес электронной почты: elistaprokrk@mail.ru; on.prokuraturaelista@mail.ru

Администрацией города Элисты 27.03.2017 года с участием помощника прокурора города Элисты Буриновой А.М. проведена беседа с руководителями муниципальных учреждений и муниципальными служащими Администрации города Элисты

Включенными в Перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Элисты, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги и несовершеннолетних детей, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги и несовершеннолетних детей, по вопросам предоставления указанных сведений и заполнения соответствующей формы справки.


«Надежный заслон от коррупции»

Прокурор Элисты Дмитрий Сергеевич Антонов поделился с корреспондентом «Элистинской Панорамы» итогами работы в противодействии коррупции.

- Для прокуратуры противодействие коррупции уже давно является одним из приоритетных направлений деятельности. Вот только несколько цифр, характеризующих эту сферу деятельности. За истекший период 2016 года органами прокуратуры выявлено около 262 коррупционных нарушений, для устранения которых 40 представлений внесено должностным лицам. По результатам их рассмотрения привлечено 30 должностных лиц, из них 25 в государственных и муниципальных учреждениях.

Всего в суд направлено восемь уголовных дел. К примеру, по одному из уголовных дел жительница Элисты обвиняется в хищении чужого имущества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса РФ). Установлено, что с 16 мая 2013 года по 5 мая 2015 года, работая в качестве главного бухгалтера учреждения дополнительного образования детей, она похитила  чужое имущество в особо крупном размере путем присвоения вверенного ей имущества на общую сумму 1 197 936 рублей. Приговором Элистинского городского суда она признана виновной и ей назначено наказание в виде лишения свободы условно на срок 3 года без штрафа с испытательным сроком 2 года.

Большую роль в выявлении коррупциогенных факторов играет антикоррупционная экспертиза. Сразу поясню, что она призвана выявлять факторы, позволяющие чиновникам извлекать для себя незаконные прибыли и привилегии, злоупотреблять полномочиями. К числу таких факторов относятся неточность формулировок, необоснованное расширение полномочий и вариантов разрешения обращений гражданина, сроков их реализации. Только в текущем году по требованию прокуратуры города отменено 14 незаконных правовых актов.

Жители Элисты могут посодействовать в борьбе с коррупцией. На сайте прокуратуры республики открыт специальный раздел «Борьба с коррупцией», где можно оставить сообщение о  фактах коррупции, которое в обязательном порядке проверяется. Кроме того, граждане вправе обратиться в прокуратуру Элисты, Управление МВД России по Элисте и следственный отдел по г. Элиста СУ СК РФ по РК.

Прокуратура города ищет собственников игорного оборудования

В 2011 году совместные действия прокуратуры города и Управления МВД России по г.Элисте позволили пресечь незаконную игорную деятельность по следующим адресам:

- 6 микрорайон, д.25б, г.Элиста, Республика Калмыкия (22 ед. игрового оборудования);

- 2 микрорайон, торговый модуль «Матрица», г.Элиста, Республика Калмыкия (9 ед. игрового оборудования);

- 2 микрорайон, д.35а, г.Элиста, Республика Калмыкия (13 ед. игрового оборудования).

В ходе рейда указанное игровое оборудование (44 единицы) было изъято.

В целях решения судьбы изъятого имущества необходимо установить собственника оборудования. По всем вопросам обращаться в прокуратуру города (ул.Ленина, д.269). В случае отсутствия собственника, прокуратурой города будет решаться вопрос об обращении в собственность государства 44 единиц игорного оборудования, изъятых в ходе ранее проведенных проверок.

Прокуратура разъясняет: предоставление путевок на санаторно-курортное лечение производится в порядке общей очереди

В соответствии со сложившейся судебной практикой обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений.

Иными словами, не исключается установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение, что - при условии соблюдения указанной последовательности - согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение имеют в равной степени все указанные в ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ категории граждан, внеочередное или первоочередное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение кого-либо из этих категорий граждан данный Закон не предусматривает.

Положение ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ о том, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, само по себе не регулирует порядок и не устанавливает сроки предоставления им путевок на санаторно-курортное лечение как в рамках указанного периода, так и за его пределами.

Соответственно, если гражданин в установленном порядке обратился в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации либо органы социальной защиты населения, либо иные уполномоченные органы с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, подтвердив свое право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, наличие показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения, но в течение календарного года не был обеспечен такой путевкой, данная услуга не считается предоставленной и гражданин сохраняет за собой право на ее предоставление.

Финансирование государственной социальной помощи в виде предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение и его объемов, осуществляется в рамках действующего правового регулирования. Так, непредставление региональным отделением путевки на санаторно-курортное лечение в прошедшем году не следует расценивать как лишение гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение и отказ в предоставлении государственной социальной помощи. Путевка на санаторно-курортное лечение должна быть предоставлена исходя из последовательности, определяемой датой регистрации заявления, при этом внеочередное право предоставления путевок на санаторно-курортное лечение действующим законодательство не предусмотрено.

Порядок обжалования результатов медико-социальной экспертизы

Результаты анализы практики рассмотрения жалоб граждан свидетельствует, что граждане зачастую обращаются в прокуратуру с письменными жалобами по поводу нарушений Главным бюро медико-социальной экспертизы их прав или прав родственников при определении группы инвалидности.

В этой связи напоминаем, что органы прокуратуры не правомочны давать правовую оценку решениям, вынесенным специалистами бюро.

По результатам рассмотрения жалоб этой категории  органы прокуратуры направляют заявителям ответы с разъяснением норм федерального законодательства, регламентирующих срок и порядок обжалования решений специалистов, проводивших такую экспертизу.

Так, в соответствии с пунктами 42-46 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», гражданин или его законный представитель в случае несогласия с решением бюро вправе обжаловать это решение в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, которое подается в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо непосредственно в главное бюро.

Бюро в 3-дневный срок со дня получения заявления гражданина направляет его со всеми документами в главное бюро, которое в месячный срок со дня поступления заявления проводить медико-социальную экспертизу гражданина и по результатам проведения экспертизы выносит  свое решение.

Надо отметить, что в случае несогласия гражданина с решением главного бюро главный эксперт, получив согласие гражданина, вправе поручить проведение экспертизы другому составу специалистов главного бюро. Решение главного бюро в месячный срок может быть обжаловано гражданином либо его законным представителем в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы путем подачи письменного заявления в главное бюро, вынесшее решение, либо непосредственно в Федеральное бюро.

Получив письменное заявление гражданина, Федеральное бюро в тот же срок проводит медико-социальную экспертизу гражданина и с учетом результатов принимает  решение.

Гражданин (его законный представитель) в случае несогласия вправе обжаловать решение бюро, главного бюро, Федерального бюро непосредственно в суд в порядке статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявление может быть подано гражданином (его законным представителем) в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения бюро, вынесшее оспариваемое решение. Заявление подается гражданином (его законным представителем) в соответствии со статьей 256 кодекса в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав и свобод. Однако пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока устанавливает суд, и они могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления гражданина.

Следуя этим простым правилам, гражданин сможет добиться реального устранения нарушений, допущенных специалистами бюро в его отношении или  в отношении родственников.

Условия применения условно-досрочного  освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания

Верховным Судом Российской Федерации 17.11.2015 вынесено постановление № 51 «О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» и от 20.12.2011 № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации внес изменения в условия применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, а также замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Так, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении из мест лишения свободы характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, в том числе его тяжесть и последствия; наличие у осужденного взысканий само по себе не может свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания.

Кроме того, в Пленуме Верховного Суда Российской Федерации № 51 от 17.11.2015 указано, что при решении вопроса об условно-досрочном освобождении, следует учитывать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного осужденным нарушения за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления, данных о снятии или погашении взысканий, время, прошедшее с момента последнего взыскания, последующее поведение осужденного и другие характеризующие его сведения. При этом при рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд не вправе высказывать суждение о незаконности и необоснованности примененных к осужденному взысканий и поощрений.

Если в судебном заседании установлено, что осужденным принимались меры к возмещению причиненного преступлением вреда (материального ущерба и морального вреда), однако в силу объективных причин вред возмещен лишь в незначительном размере, то суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этом основании.

При решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания.

Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, необходимо оценивать медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 54, а также принимать во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу.

Условия применения условно-досрочного  освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания

Ответственность за неисполнение денежного обязательства 

Кредитование физических лиц является широко распространенной услугой, предоставляемой банками и иными кредитными организациями.

Нередки случаи заключения договоров займа денежных средств и между гражданами.

В то же время, активно прибегая к таким формам получения в долг денег на длительный срок, граждане не всегда оказываются способными надлежащим образом исполнять свои обязательства.

Согласно ст. ст. 810, 819 Гражданского кодекса Российской Федерации заемщик (должник) обязан возвратить займодавцу (кредитору) полученную сумму займа (кредит) в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа (кредита).

Законом предусмотрена ответственность за неисполнение должником принятых на себя обязательств: нарушение им графика платежей в погашение задолженности либо невыплата в установленный срок и в полном объеме всей суммы долга.

К таким видам финансовой ответственности статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации относит проценты, которые начисляются на сумму денежных средств, от возврата которой должник уклоняется.

С 01.06.2015 Федеральным законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ размер таких процентов определяется существующими в месте нахождения кредитора средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Информация о размерах средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц ежемесячно размещается на официальном сайте Банка России в сети «Интернет» или в официальном печатном издании Банка России «Вестник Банка России».

Так, в апреле 2016 года средний банковский процент по вкладам в Северо-Западном федеральном округе составил 8,41 %.

Таким образом, в случае несвоевременного погашения долга, на эту сумму гражданину могут быть начислены указанные выше проценты, которые, по общему правилу, взыскиваются по день уплаты кредитору всей суммы долга.

В то же время, договором займа (кредита) могут быть предусмотрены иные размеры процентов в случае невозврата денежных средств должником.

Следует иметь в виду, что банки, кредитные организации, а также граждане, которые передали денежные средства или товар, вправе обратиться в суд с иском о взыскании с заемщика суммы кредитной задолженности вследствие неисполнения условий договора и упомянутых процентов.

Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна нарушению, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем описанной выше ставки банковского процента по вкладам физических лиц.

Должник освобождается от уплаты процентов, когда кредитор своими действиями препятствует должнику исполнить свои обязательства надлежащим образом: отказывается выдать расписку, вернуть долговой документ, сообщить данные о счете, на который должны быть зачислены денежные средства.

К случаям, когда к должникам может применяться такая мера ответственности как начисление указанных процентов на просроченную сумму платежа, относятся и факты уклонения граждан от оплаты электричества, воды, тепловой энергии.

Обязанность по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, возникает у причинителя вреда и в случае невыполнения им вступившего в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 1 ст. 39 Кодекса об административном судопроизводстве РФ прокурору предоставлено право обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.

С 1 июля 2016 года организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях, обязаны фиксировать и передавать в ЕГАИС информацию об объеме производства и оборота алкогольной продукции

С этой целью указанные организации обязаны оснастить основное технологическое оборудование и оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции техническими средствами фиксации и передачи информации.

Также предусматривается, что:

- программно-аппаратные средства организаций, осуществляющих указанный вид деятельности, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок сведений о такой продукции, указанных в пункте 3.1 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции;

- программно-аппаратные средства организаций, осуществляющих указанные виды деятельности, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции.

Также предусматривается, что с 1 июля 2016 года организации, осуществляющие производство и оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, обязаны передавать информацию об объеме производства и оборота такой продукции в ЕГАИС.

Ответственность за нарушения трудовых прав граждан 

В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ  работодатель допустивший задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несет ответственность в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно статье 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего  права. Но необходимо учитывать, что  согласно статье 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. 

Кроме того, работник может обратиться в прокуратуру района с  заявлением об обращении прокурора с исковым заявлением в суд в своих интересах за защитой нарушенных прав. 

За нарушение законодательства о труде и об охране труда должностное и юридическое  лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.5.27 КоАП РФ.

Кроме того,  в соответствии со ст. 145.1. УК РФ  невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат влечет за собой уголовную ответственность.

Прокуратурой г.Элиста проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового и лифтового оборудования

По вопросу обеспечения безопасности лифтового оборудования установлено, что на территории города имеются 55 многоквартирных домов (далее – МКД), в которых установлено 143 лифта.

Так, по состоянию на 05.02.2016 в связи с истечением срока эксплуатации приостановлена деятельность 8 лифтов в 4 МКД (8 микрорайон, д.1; 2 микрорайон, д.12; 6 микрорайон, д.4; 1 микрорайон, д.1а).

В настоящее время 29 лифтов в 10 МКД работают с просроченным сроком эксплуатации, т.е. более 25 лет, а также 4 лифта в 1 МКД срок эксплуатации истекает в 2016 году.

К примеру, проверкой деятельности ООО «УК «Восток сервис» установлено, что по состоянию на 01.02.2016 указанная организация является управляющей компанией 10 МКД, в которых установлены 27 лифтов. Выявлено, что при обслуживании 14 лифтов в 9 МКД Обществом допущены нарушения Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №824. В частности управляющей организацией не проведена оценка соответствия лифтов, отработавших нормативный срок обслуживания, не проводится техническое освидетельствование лифтового оборудования, отсутствуют ремонтные журналы и графики проведения ремонтов и технических обслуживаний лифтов, отсутствуют страховые полисы.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ООО «УК «Коммунальник» и «Квартал», в связи с чем прокуратурой города в отношении руководителей данных управляющих компаний возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, а также внесены представления об устранении нарушений закона, которые находятся на рассмотрении.

В сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования установлено, что на территории города количество абонентов в многоквартирных домах, потребляющих природный газ, составляет 21857, частных домовладений – 13896 абонентов, всего 35753 абонента. По состоянию на 01.01.2016 Обществом заключено 34412 договоров на техническое обслуживание внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, что 96,2%.

Однако, управляющими организациями ООО «УК «Восток сервис», «УК «Коммунальник», «УК «Центр», «ДУ «Центр», которые осуществляют деятельность по содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов, в нарушение п.п.4, 6 Правил пользования газом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410, п.п.131, 132 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, не заключены договоры на техническое обслуживание внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования. В связи с этим в адрес руководителей вышеуказанных управляющих компаний внесены представления. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении. Кроме того, в отношении виновных лиц прокурором возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.22 КоАП РФ.

Прокуратурой г.Элисты проанализирована практика выявления, раскрытия преступлений и расследования уголовных дел, предусмотренных ст.327.1 УК РФ, возбужденных по фактам изъятия спиртосодержащей продукции, на которой размешены заведомо поддельные федеральные специальные марки акцизного сбора

Проведенный анализ свидетельствует, что незаконный оборот спиртосодержащей продукции на территории города значительно возрос. Виной тому является незаконное изготовление в больших количествах на территории Ставропольского края, Республике Северная Осетия-Алания спиртосодержащей продукции, выдаваемой за вино-водочную продукцию, которая там же маркируется поддельными марками акцизного сбора, после чего незаконно транспортируется путем грузовых перевозок в различные регионы России, через территорию республики и г.Элисты.

Данная спиртосодержащая продукция, как правило, изымается на стационарных постах ДПС республики, и, по своим органолептическим и химическим свойствам не отвечает требованиям ГОСТа, вследствие чего, опасна для употребления.

За 2015 год в правоохранительные органы г.Элисты поступило 50 сообщений о преступлениях, предусмотренных ст.327.1 УК РФ, по фактам использования поддельных марок акцизного сбора на изымаемой спиртосодержащей продукции, по результатам рассмотрения возбуждено 45 уголовных дел по ст. 327.1 УК РФ.

Характерными нарушениями законов при расследовании уголовных дел анализируемой категории являются нарушения, связанные с нарушением сроков расследования уголовных дел, невыполнение, выполнение не в полном объеме указаний прокурора, а также незаконное приостановление уголовных дел данной категории.

По всем выявленным фактам нарушения сроков расследования уголовных дел анализируемой категории, прокуратурой города принимаются меры прокурорского реагирования, в т.ч. активно вносятся требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных при расследовании уголовных дел.

Всего Следственным отделом УМВД России по г.Элисте в 2015 году с учетом повторных решений, вынесено 93 постановления о приостановлении производства по уголовным делам анализируемой категории, в том числе по уголовным делам, возбужденным в прошлых годах.

При проверке указанных решений, прокуратурой г.Элисты признаны незаконными и отменены 53 таких решения, по выявленным нарушения разумных сроков расследования уголовных дел данной категории, а также незаконного их приостановления, внесено 39 требований об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных при расследовании уголовных дел данной категории.

Следует отметить, что все 45 уголовных дел анализируемой категории возбужденных в 2015 году, остались нераскрытыми, по причине совершения данных преступлений на территории других субъектов. Уголовных дел данной категории оконченных производством (прекращенных, направленных в суд для рассмотрения по существу) в 2015 году не имелось.

Ход и результаты расследования уголовных дел данной категории находятся на постоянном контроле в прокуратуре г.Элисты, ежеквартально анализируется состояния преступности, а также состояние выявления и расследования преступлений данного вида.

В первом полугодии 2016 года при прокуроре г.Элисты запланировано проведения межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов города, по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений данной категории.

Прокуратурой города организовано 100% участие в судебных заседаниях о рассмотрении ходатайств органов предварительного расследования о передаче изъятой продукции на технологическую обработку в органы Росалкогольрегулирования.

По всем 45 уголовным делам, возбужденным в 2015 году, следователями возбуждались соответствующие ходатайства о передаче изъятой продукции на технологическую обработку в органы Росалкогольрегулирования, в рассмотрении которых принимали участия прокуроры.

Нюрнбергский процесс 

20 ноября 1945 года,  т.е. через шесть месяцев после подписания акта о безоговорочной капитуляции гитлеровской Германии перед Международным военным трибуналом в Нюрнберге предстали бывшие руководители нацистского государства, виновные в развязывании кровавой бойни и небывалых зверствах на занятых территориях.

 Международный военный трибунал в соответствии с Лондонским соглашением был сформирован на паритетных началах из представителей четырёх великих держав. Членами Трибунала были назначены: от СССР – заместитель председателя Верховного Суда Советского Союза генерал-майор юстиции И. Т. Никитченко, от США - бывший генеральный прокурор страны Ф. Биддл, от Великобритании главный судья лорд Дж. Лоренс, от Франции – профессор уголовного права А. Доннедье де Вабр.

 Каждая из четырёх стран-участниц Лондонского соглашения направила на процесс своих главных обвинителей, их заместителей и помощников. Советскую делегацию возглавил Роман Андреевич Руденко, занимавший в то время пост прокурора Украинской ССР.  (С июня 1953 года в течение 27 лет Руденко Р.А. являлся Генеральным прокурором СССР).

Нюрнбергский процесс проходил с 20 ноября 1945 года по 1 октября 1946 года. Перед Трибуналом предстали 24 военных преступника, входивших в высшее руководство фашистской Германии. В течение 10 месяцев было проведено 407 заседаний,  допрошено 116 свидетелей, рассмотрены многочисленные письменные показания и документальные доказательства.

Во многом благодаря  профессионализму Руденко Р.А. и его помощников были предъявлены суду неопровержимые доказательства злодеяний фашистов, получены признательные показания от ряда подсудимых. До сего времени звучит набатом заключительная речь государственного обвинителя  Р.А. Руденко: «И во имя подлинной любви к человечеству, которой исполнены народы, принесшие величайшие жертвы для спасения мира, свободы и культуры, во имя памяти миллионов невинных людей, загубленных бандой преступников, представших перед судом передового человечества, во имя счастья и мирного труда будущих поколений - я призываю Суд вынести всем без исключения подсудимым высшую меру наказания - смертную казнь! Да свершится же над фашистскими палачами Суд народов - Суд справедливый и суровый!»

Международный военный трибунал наказал как уголовных преступников государственных деятелей, виновных в подготовке, развязывании и ведении агрессивных войн, справедливо покарал организаторов и исполнителей преступных планов истребления миллионов людей и покорения целых народов. Нюрнбергский  процесс  осудил   агрессию   и   агрессоров,   вскрыл социальную  и  политическую  сущность  фашизма,  показал  необходимость повышения  бдительности  народов  в  отношении   агрессивных   происков империализма.

Изучение истории второй мировой войны и ее последствий имеет огромное значение для борьбы за мир. Принципы, разработанные на Лондонской конференции и зафиксированные в Уставе Международного военного трибунала, прочно вошли в жизнь народов, они стали фундаментом международного права. Устав трибунала и его приговор положили начало формирования системы правовых норм, которые призваны охранять мир, вести борьбу с агрессией, а в случае, если она развязана, осуществлять защиту жертв войны и привлекать к ответственности виновников агрессии и военных преступников.   

Нюрнбергская идея ответственности за агрессию глубоко проникла в сознание миллионов людей и стала огромной силой. Поэтому можно говорить не только о политической и юридической роли Нюрнбергского процесса, но и о нравственном его значении.  
Нюрнбергский процесс называют Судом истории, он внес значительный вклад в моральный разгром фашизма.

По своим масштабам это был самый крупный процесс в истории человечества. Он продемонстрировал волю народов разоблачить агрессию и фашизм, и тем самым создал важную предпосылку для прочного мира во всем мире. Исторические  решения  Нюрнбергского  процесса  являются серьёзным   предупреждением   всем    современным    реваншистским    и неонацистским  кругам,  напоминая  им  о   неизбежности   расплаты   за преступления против человечества.

Нюрнбергский процесс - дань памяти и благодарности потомков за мирное небо над головой.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей

В соответствии со ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Таким образом, если у детей, оставшихся без попечения родителей, имеется в живых хотя бы один из родителей, то необходимо предпринять меры по взысканию с него алиментов в судебном порядке. Если родителей у несовершеннолетнего ребенка нет, но имеются другие родственники, совершеннолетние братья и сестры подопечного, его бабушки и дедушки, то в соответствии с главой 15 СК РФ необходимо предпринять меры по взысканию алиментов с них.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов между несовершеннолетним и лицом, обязанным к выплате алиментов, законный представитель подопечного обязан обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов.

Алименты на несовершеннолетнего ребенка могут быть взысканы с его родителей как на основании искового заявления, так и на основании судебного приказа. Алименты в пользу несовершеннолетнего ребенка подлежат взысканию с иных членов семьи только в исковом порядке, т.к. размер алиментов в данном случае определяется в твердой денежной сумме. В каждом отдельном случае суд, исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимание интересов сторон, определяет данную твердую денежную сумму, подлежащую уплате ежемесячно (ст. 98 СК РФ) и кратную величине (или доли от величины) прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации (ст. 117 СК РФ).

Исковое заявление подается в суд по месту жительства плательщика. Вместе с тем для дел по взысканию алиментов установлена ст. 29 ГПК РФ альтернативная подсудность, в соответствии с которой исковое заявление может быть подано в суд по месту жительства получателя алиментов. При этом следует иметь в виду, что дела о взыскании алиментов, в том числе о выдаче судебного приказа, отнесены к подведомственности мировых судей (ст. 23 ГПК РФ).

Уголовно-правовая ответственность за получение взятки и за вымогательство взятки

Коррупция в органах государственной власти России вышла на уровень общенациональной угрозы. Взяточничество должностных лиц является одним из наиболее распространенных проявлений коррупции. Опасность данного явления заключается в особой дерзости и цинизме взяточника, превращающего властные полномочия в предмет торговли.

Уголовная ответственность за совершение таких преступлений предусмотрена ст.290 УК РФ.

По смыслу закона взятка – это деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера, получаемые должностным лицом лично или через посредника за «действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе».

Уголовную ответственность влечет как явная, так и завуалированная взятка. В качестве взятки могут рассматриваться не только деньги и вещи, но и любые имущественные выгоды.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» иным имуществом могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав.

Под незаконным оказанием услуг имущественного характера понимается предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества для его временного использования и др.).

Получение взятки в виде незаконного предоставления должностному лицу имущественных прав предполагает возникновение у лица юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, требовать от должника исполнения в его пользу имущественных обязательств и др.

Субъективная сторона получения взятки характеризуется виной в виде прямого умысла. Преступник осознает, что принимает незаконную имущественную выгоду за действие (бездействие), совершаемое с использованием должностного положения, либо за общее покровительство или попустительство по службе, и желает этого.

Субъектом получения взятки является должностное лицо, которым признаётся лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В то же время, в случае, если должностное лицо, имея корыстный умысел, получает деньги, имущество и т.д. за совершение действий, однако не обладает полномочиями на их совершение, его действия квалифицируются как мошеннические.

Вымогательство взятки является квалифицированным видом совершения данного преступления. Одновременно это основание освобождения от уголовной ответственности взяткодателя, что во многом и определяет понимание этого признака в судебной практике.

Согласно п.18 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда под вымогательством взятки следует понимать не только требование должностного лица дать взятку сопряженное с угрозой совершить действия (бездействие), которые могут причинить вред законным интересам лица, но и заведомое создание условий, при которых лицо вынуждено передать указанные предметы с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов (например, умышленное нарушение установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан).

При этом не имеет значения, была ли у должностного лица реальная возможность осуществить указанную угрозу, если у лица, передавшего взятку или предмет коммерческого подкупа, имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.

Таким образом, под вымогательством взятки понимается не всякое требование дать взятку, а лишь подкрепленное угрозой совершения незаконных действий, посягающих на права или законные интересы взяткодателя. Угроза совершением правомерных действий (обоснованным возбуждением уголовного дела и т.д.) вымогательством взятки не является.

Федеральным законом от 08.03.2015 №40-ФЗ изменена ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 290 УК РФ за получение взятки: штраф в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

Защита жилищных прав несовершеннолетних при расторжении брака родителей

Семейным кодексом Российской Федерации установлена обязанность родителей по воспитанию и развитию своих детей, заботе об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. В силу этого ни расторжение брака, ни раздельное проживание родителей не могут влиять на жилищные права ребенка.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату им права пользования жилым помещением.

При рассмотрении судами жилищных споров, затрагивающих право несовершеннолетних на проживание в том или ином жилом помещении, необходимо учитывать неспособность несовершеннолетних детей в силу возраста самостоятельно реализовывать свои права.

Если после расторжения брака один из родителей, не являющийся собственником жилого помещения, может быть выселен как бывший член семьи собственника, то дети, не достигшие совершеннолетия, выселению по таким основаниям не подлежат.

Аналогичным образом осуществляется защита прав несовершеннолетних на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма.

В силу положений ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Прекращение прав несовершеннолетнего гражданина на пользование жилым помещением, предоставленным на основании договора социального найма, допускается только по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ.

Однако, даже фактическое длительное непроживание ребенка по месту его регистрации, связанное с проживанием с родителями (одним из родителей) по другому адресу, не является безусловным основанием для признания его неприобретшим или утратившим право пользования жилым помещением, поскольку несовершеннолетний лишен возможности самостоятельно реализовать свое право на вселение и пользование жилым помещением.

Прокурор в силу положений ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает участие и дает заключение по гражданским делам о выселении граждан, в том числе несовершеннолетних, из жилых помещений.

Кроме того, при необходимости прокурор вправе обратиться в суд за защитой жилищных прав несовершеннолетних.

Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Министерством труда и социальной защиты РФ  разъяснен порядок замены периодов, включаемых в расчет среднего заработка для исчисления пособий по временной нетрудоспособности (письмо Минтруда России от 03.08.2015 № 17-1/ООГ-1105 «Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком»).

При расчете среднего заработка для начисления пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством календарные годы (год) нахождения в отпуске по беременности и родам (по уходу за ребенком) могут быть заменены предшествующими календарными годами (годом), если это приведет к увеличению размера пособия.

Замена календарных лет, которые используются для расчета среднего заработка, может осуществляться не на любые предшествующие годы (год), а на непосредственно предшествующие наступлению страхового случая.

Например, если в 2013 - 2014 годах заявительница находилась в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, а новый страховой случай наступил в 2015 году, то 2013 и (или) 2014 годы могут быть заменены только на 2012 год и (или) на 2011 год, а не на любые другие годы, предшествующие 2013 и (или) 2014 годам

Порядок обращения в органы прокуратуры

Каким образом можно обратиться в органы прокуратуры?.

Помимо Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №59-ФЗ), в органах прокуратуры Российской Федерации порядок рассмотрения и разрешения обращений, а также приема граждан, установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утв. приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 №45 (далее – Инструкция).

Согласно указанной Инструкции подлежат регистрации сообщения, полученные в письменной форме или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования, то есть обращения подаются в письменной форме любыми доступными средствами связи. Обращение может быть направлено через официальный сайт прокуратуры Республики Калмыкия (www.kalmprok.ru). На данном сайте в рубрике «Обращения граждан» имеется раздел «Интернет-приемная», с помощью которого любой желающий гражданин или юридическое лицо имеет возможность направить обращение в электронном виде.

Заявителей интересует также вопрос, можно ли направлять анонимное обращение и будет ли оно рассмотрено.

Согласно требований Федерального закона №59-ФЗ и Инструкции обращения граждан, в том числе, направленные в электронном виде, должны содержать сведения о Ф.И.О. заявителя, его месте жительства, адресе, куда необходимо направить ответ на обращение либо адресе электронной почты, в случае, если ответ необходимо дать в электронном виде. Из ст. 11 Федерального закона №59-ФЗ и Инструкции следует, что в случае, если в письменном обращении эти данные не указаны, то ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в рамках его компетенции.

Из вышеуказанного следует, что Инструкция не содержит прямого запрета на направление гражданами в органы прокуратуры для рассмотрения анонимных обращений. Такие обращения регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном Инструкцией. Вместе с тем, если в обращении не содержится сведений о заявителе, его почтовом адресе либо адресе его электронной почты, то ответ заявителю на такие обращения не дается.

По каким вопросам можно обращаться в органы прокуратуры.

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением законов, прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; за исполнением законов судебными приставами; за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

Но при этом необходимо иметь ввиду следующее. Во-первых, направляемое обращение должно содержать конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан. Во-вторых, обращения должны соответствовать компетенции того органа прокуратуры, куда оно направляется. Например, к компетенции органов прокуратуры г. Элисты не относится осуществление надзора за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами. В третьих, необходимо учитывать, что органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, т.е физическими лицами, например, обращения на шумное поведение в ночное время соседей по квартире. Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы и если указанными органами по Вашим обращениям не будут приняты соответствующие меры либо Вы не получите своевременно ответ на свое обращение, вот тогда бездействие указанных органов можно обжаловать в органы прокуратуры.

Кроме того, необходимо отметить, что согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству органы прокуратуры не осуществляют дознание и следствие по уголовным делам, а также не проводят доследственные проверки, поэтому поступившие в органы прокуратуры сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях безотлагательно передаются в следственные органы, уполномоченные рассматривать их в соответствии со ст.ст. 144-145 УПК РФ.

Необходимо учитывать, что согласно ст. 21 ФЗ «О прокуратуре» органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов не подменяют иные государственные органы.

В связи с данным принципом, если круг вопросов изложенных в обращении относится к компетенции какого-либо органа государственного или муниципального контроля, а гражданин в данный орган еще не обращался, в этом случае обращение согласно требований Инструкции направляется в соответствующий орган контроля, к компетенции которого отнесено рассмотрение этих вопросов.

Последствия неуплаты административного штрафа

Статьей 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате штрафа в срок, лицо, вынесшее постановление, изготавливает 2-ой экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю. Кроме того в отношении неуплатившего лица составляется протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, который направляется на рассмотрение в суд по месту жительства гражданина. В отношении лиц, не уплативших штраф, наложенный судом, протокол по данной статье составляется судебным приставом-исполнителем.

Наказание за неуплату штрафа в срок предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы, но не менее 1 тыс.руб., административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Право на обращение в суд о признании гражданина банкротом

С 01.10.2015 вступили в силу изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве, Закон), предусматривающие возможность признания граждан банкротами.

Для целей возбуждения дел о банкротстве граждан учитываются, в том числе, требования кредиторов и уполномоченного органа, возникшие до 01.10.2015.

Дела о банкротстве граждан рассматриваются арбитражным судом по месту жительства должника.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают: сам должник, конкурсный кредитор (в том числе по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей) и уполномоченный орган.

Заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику составляют в совокупности не менее чем 500 тыс. руб. и не исполнены в течение трех месяцев со дня, когда они должны были быть исполнены.

Обязанность должника по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом возникает при одновременном наличии двух условий:

- размер неисполненных должником денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей (как с наступившим сроком исполнения, так и с ненаступившим) в совокупности составляет не менее чем 500 тыс. руб.;

- удовлетворение требования одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения обязательств и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей перед другими кредиторами.

Гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании себя банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о невозможности исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Размер неисполненных обязательств в этом случае значения не имеет.

Судебные расходы по делу о банкротстве должника, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, на опубликование сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве должника, и расходы на выплату вознаграждения финансовому управляющему относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Если должник обращается с заявлением о признании его банкротом, он обязан помимо внесения на депозит арбитражного суда денежных средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего за одну процедуру банкротства, приложить к заявлению доказательства наличия у него имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве.

По ходатайству должника суд вправе предоставить гражданину отсрочку внесения средств на депозит на выплату вознаграждения финансовому управляющему сроком до дня судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления о признании гражданина банкротом.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений: о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина; о признании необоснованным указанного заявления и об оставлении его без рассмотрения; о признании необоснованным указанного заявления и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина.

Памятка для субъектов предпринимательства по вопросам проведения проверок органами государственного и муниципального контроля

Целью разработки настоящей памятки является изложение в доступной форме ключевых требований законодательства, регламентирующего проведение проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Настоящая памятка ориентирована, прежде всего, на субъектов малого предпринимательства. Информация представлена в форме ответов на основные вопросы, которые могут возникнуть у представителей бизнес-сообщества в ходе осуществления деятельности.

1. Какими нормативными правовыми актами регулируется проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, существуют ли особенности регулирования отдельных видов контроля?

Отношения в области организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту - Федеральный закон № 294-ФЗ).

Частями 3 и 3.1 статьи 1 Федерального закона № 294-ФЗ установлены случаи и виды контроля, на которые положения данного закона не распространяются. Наиболее актуальными из них для субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

- проведение оперативно-разыскных мероприятий, производство дознания, проведение предварительного следствия;

- осуществление прокурорского надзора, правосудия и проведение административного расследования;

-  расследование причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидация их последствий;

-  налоговый контроль;

- таможенный контроль.

Деятельность органов государственной власти в указанных случаях регламентируется специальным законодательством (УПК РФ, Налоговый кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ и т.д.).

Кроме того, частью 4 статьи 1 Федерального закона № 294-ФЗ установлено 35 видов государственного контроля (надзора), для которых особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами.

Среди них:

- лицензионный контроль (ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»);

-  федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (ст.29.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 13.11.2012 № 1162);

- федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства (ст.ст.353, 360 Трудового кодекса РФ);

- федеральный государственный пожарный надзор (ст.ст.6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»);

- государственный строительный надзор (ст.54 Градостроительного кодекса РФ);

- государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль (ст.ст.71-72 Земельного кодекса РФ).

На все иные виды государственного и муниципального контроля, не перечисленные в частях 3, 3.1 и 4 Федерального закона № 294-ФЗ, положения данного закона распространяются в полном объеме.

2. Какие основания для проведения проверок установлены законом, как часто проверки могут проводиться?

Федеральным законом № 294-ФЗ предусмотрено 2 вида проверок: плановые (статья 9) и внеплановые (статья 10).

По общему правилу плановые проверки проводятся 1 раз в 3 года. Но для отдельных видов контроля установлена иная периодичность проверок (ч.4 ст.1, ч.9 ст.9 Федерального закона № 294-ФЗ). Основанием для проведения проверки является ее включение в согласованный с органами прокуратуры план проверок на соответствующий год. Планы проверок публикуются на официальных сайтах органов контроля.

https://proverki.gov.ru. Зайдя на один из этих Интернет-ресурсов по  ИНН можно получить подробную информацию о том, какие органы и когда запланировали в текущем году проверку юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Плановая проверка в обязательном порядке должна быть начата в месяц, установленный планом органа контроля.

Общими основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении нарушений;

- поступление в органы контроля обращений и заявлений граждан и организаций, информации от органов власти, из СМИ о возникновении угрозы причинения  либо причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Выездная проверка по этому основанию в обязательном порядке согласуется с органами прокуратуры;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки.

Кроме того, для отдельных видов контроля (они перечислены в ч.4 ст.1  Федерального закона № 294-ФЗ) могут устанавливаться иные основания для проведения внеплановых проверок и случаи их обязательного согласования с органами прокуратуры (указываются в специальных законах, регулирующих соответствующий вид контроля, например в ст. ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для лицензионного контроля).

Периодичность проведения внеплановых проверок действующим законодательством не регламентирована.

3. В каких формах могут проводиться плановые и внеплановые проверки?

Как плановые, так и внеплановые проверки могут проводиться в форме:

- документарных (органом контроля для оценки соблюдения субъектом предпринимательства законодательства при осуществлении деятельности у него истребуются и изучаются необходимые документы без выхода на объект);

- выездных (по месту осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя органом контроля изучаются документы, обследуются объекты, производимая продукция и т.д.).

4. Существуют ли предельная продолжительность проверок?

В силу ст.13 Федерального закона № 294-ФЗ срок проведения выездных и документарных проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

Срок проведения плановой проверки содержится в соответствующей графе плана органа контроля. При этом в соответствии с законом в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Это означает, что вне зависимости от количества органов контроля, проводящих плановые проверки в отношении конкретного малого предприятия или микропредприятия, общий срок этих проверок не может превышать в год 50 часов или 15 часов соответственно. В целях соблюдения этих сроков даты проведения проверок органы контроля обязаны согласовывать или проводить плановые проверки совместно.

5. Каким образом должностное лицо органа контроля обязано уведомить о предстоящей проверке и какие документы предъявить в подтверждение законности проведения проверки?

В силу ст.14 Федерального закона № 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа контроля.

В распоряжении (приказе) наряду с иными сведениями в обязательном порядке указывается информация о виде проверки и ее основаниях, должностных лицах, уполномоченных на проведение проверки, дата начала и продолжительность проверки.

Также в распоряжении указывается цели, задачи, предмет проверки, превышать которые должностное лицо не вправе. Например, если внеплановая проверка проводится с целью контроля за исполнением предписания, проверяться могут лишь только те нарушения, которые указаны в предписании. Действия, направленные на выявление иных нарушений, в данном случае будут незаконными.

До начала проверки заверенные печатью копии распоряжения или приказа о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами органа контроля руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ (обращение о причинении вреда или угрозе его причинения), юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

6. Как оформляются результаты проверки?

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

В акте проверки наряду с иными сведениями указывается информация о продолжительности проверки выявленных нарушениях. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю (представителю), юридического лица, индивидуальному предпринимателю, а случае невозможности личного вручения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки субъект предпринимательской деятельности вправе представить в соответствующий орган контроля в письменной форме возражения. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган контроля.

7. Какие меры может принять должностное лицо органа контроля в случае выявления нарушений в ходе проверки?

В соответствии со ст.17 Федерального закона № 294-ФЗ в случае выявления нарушений должностные лица органа контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, могут:

- выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и дальнейшим контролем за его исполнением, в том числе путем проведения внеплановых проверок;

- возбудить дело об административном правонарушении.

8. Что такое Единый реестр проверок и учетный номер проверки?

В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов в Российской Федерации создан единый реестр проверок (адрес в сети Интернет -  https://proverki.gov.ru.).

Ведение единого реестра проверок призвано способствовать прозрачности плановых и внеплановых проверок, обеспечить защиту прав субъектов предпринимательской деятельности.

Обязанность по внесению сведений в единый реестр проверок вводится поэтапно:

1) с 01.07.2015 – для органов федерального государственного контроля (надзора) и их территориальных подразделений (Госпожнадзор, Роспотребнадзор, Росреестр, Ространснадзора, Ростехнадзор, Гострудинспекция, ФМС и т.д.);

2) с 01.07.2016 – для органов регионального государственного контроля;

3) с 01.01.2017 – для органов муниципального контроля.

При внесении органом контроля в единый реестр проверок информации о проверке ей присваивается учетный номер. Наличие учетного номера проверки – дополнительная гарантия законности ее проведения.

Поэтому руководитель или иной представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель вправе потребовать у должностного лица органа контроля сообщить сведения об учетном номере проверки, а затем самостоятельно на указанном выше Интернет-сайте проверить достоверность представленной информации, наличие оснований для проведения проверки.

Общедоступная часть Единого реестра проверок по каждой проверке содержит следующие сведения:

1) учетный номер проверки;

2) информация, указываемая в распоряжении или приказе о проверке;

3) информация, указываемая в акте проверки;

4) указание результатов проверки;

5) указание на принятые меры в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, включая выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений.

9. Могут ли обладать полномочиями по контролю не органы государственной власти и местного самоуправления, а общественные организации, иные юридические лица?

Отдельные полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, государственного портового контроля, федерального государственного пробирного надзора, а также контроля за соблюдением требований законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, в соответствии с федеральными законами могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными соответственно федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Выполнение иными юридическими лицами (например, общественными организациями по защите прав потребителей) мероприятий по контролю запрещено. Такие юридические лица и их работники обладают общими правами как потребители товаров (работ, услуг) того или иного предпринимателя и не вправе выдвигать обязательные требования о предоставлении не предусмотренных для общего доступа документов, возможности обследования не являющихся общедоступными помещений и объектов, бесплатного получения образцов продукции для их исследования и т.д. В том числе не наделены полномочиями по контролю ветеринарные врачи, располагающиеся на объектах массовой торговли и осуществляющие свою деятельность на основании договоров.

10. Что такое «надзорные каникулы» и на кого они распространяются?

Так называемые «надзорные каникулы» или запрет в 2016 - 2018 годах проводить плановые проверки установлены ст. 26.1 Федерального закона №294-ФЗ в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства.

Из этого правила установлены исключения.

Первое. «Каникулы» не распространяются на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944.

Второе. «Надзорные каникулы» не распространяются на отдельные виды государственного контроля. Таких видов контроля 8. Наиболее актуальным для малого бизнеса является исключение из «надзорных каникул» федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного пожарного надзора, государственного экологического надзора, лицензионного контроля в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

Третье. В исключительных случаях плановые проверки в отношении малого бизнеса все же могут быть проведены любым органом при наличии вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо решения о приостановлении и (или) аннулировании лицензии при условии, что с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет.

При этом статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ предусмотрен механизм дополнительной защиты прав субъектов предпринимательства в случае их включения в план. В чем он состоит: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в орган контроля заявление об исключении из ежегодного плана конкретной проверки в отношении них, подтвердив отнесение к категории субъектов малого предпринимательства.

Одновременно, орган контроля перед проведением плановой проверки обязан разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, содержание положений ст.26.1 о «надзорных каникулах». В случае подтверждения факта отнесения проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

11. Какие нарушения со стороны должностных лиц органов контроля являются грубыми и влекут недействительность проверки, а также незаконность принятых по ее результатам мер?

Результаты проверки, проведенной органом контроля с грубым нарушением установленных Федеральным законом № 294-ФЗ требований, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В силу ч.2 ст.20  Федерального закона № 294-ФЗ к грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:

частями 23 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 настоящего Федерального закона;

пунктами 7 и 9 статьи 2 настоящего Федерального закона (в части привлечения к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан);

пунктом 2 части 2частью 3 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), частью 5 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя) статьи 10 настоящего Федерального закона;

частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (в части нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства);

частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона (в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля);

пунктами 11.1 и 1.2пунктом 3 (в части требования документов, не относящихся к предмету проверки), пунктом 6 (в части превышения установленных сроков проведения проверок) статьи 15 настоящего Федерального закона;

частью 4 статьи 16 настоящего Федерального закона (в части непредставления акта проверки);

частью 3 статьи 9 настоящего Федерального закона (в части проведения плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок);

частью 6 статьи 12 настоящего Федерального закона (в части участия в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки).

12. Какой порядок обжалования действий должностных лиц органов контроля и составленных ими документов?

Действия (бездействия) должностных лиц органов контроля, в том числе результаты проверки юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе обжаловать:

- вышестоящему должностному лицу органа контроля (в течение 15 дней с даты получения акта);

- в органы прокуратуры;

- в арбитражный суд (в течение 3 месяцев).

Составленные по результатам проверок протоколы об административных правонарушениях самостоятельному обжалованию не подлежат. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе представить свои возражения, а внесенное по делу постановление в случае несогласия с ним обжаловать в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ (вышестоящему должностному лицу или в суд).

Изменения в ст.222 Гражданского кодекса РФ, которыми предусмотрены новое определение самовольной постройки и основания признания права собственности на нее

С 01.09.2015 вступили в силу изменения в статью 222 Гражданского кодекса РФ, которыми предусмотрены новое определение самовольной постройки и основания признания права собственности на нее, а также внесены изменения в порядок осуществления сноса самовольной постройки.

Самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Признание права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, возможно теперь только при одновременном соблюдении ряда условий.

Так, признание права собственности на самовольную постройку возможно, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 222 Гражданского кодекса РФ в новой редакции также закрепляется возможность сноса самовольной постройки во внесудебном порядке по решению органа местного самоуправления в случае создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Верховным судом Российской Федерации разъяснены вопросы, возникающие у судов при рассмотрении ходатайств или представлений об условно-досрочном освобождении

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 51 «О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» и от 20.12.2011 № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» разъяснены вопросы, возникающие у судов при рассмотрении ходатайств или представлений об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, а также замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Так, Верховным судом Российской Федерации указано, что при решении вопроса о возможности применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания судам надлежит обеспечить индивидуальный подход к каждому осужденному. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено только к тем осужденным, которые, по признанию суда, для своего исправления не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания и отбыли предусмотренную законом его часть с учетом времени содержания под стражей до вынесения приговора и вступления его в законную силу.

Обращено внимание судов на то, что новый уголовный закон, предусматривающий увеличение той части срока наказания, фактическое отбытие которой является условием для рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, подлежит применению только в отношении лица, осужденного за преступление, совершенное после вступления в силу нового уголовного закона. Если хотя бы одно из преступлений, за которые лицо осуждено по совокупности преступлений либо совокупности приговоров, указано в пунктах «г», «д» ч. 3 ст. 79 УК РФ, абзацах 5, 6 ч. 2 ст. 80 УК РФ, то следует исходить из установленных названными нормами правил, поскольку с учетом характера общественной опасности преступлений ими предусмотрены наиболее длительные сроки наказания, фактическое отбытие которых является условием для рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, в том числе его тяжесть и последствия, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства или представления, поскольку они служат критериями для установления сроков, указанных в         ст. 79, 80 и 93 УК РФ, а также учтены судом в приговоре при назначении наказания осужденному.

При оценке в соответствии с ч. 4.1 ст. 79 УК РФ и ч. 4 ст. 80 УК РФ поведения осужденного, его отношения к учебе и труду, если он проходил профессиональное обучение и (или) привлекался к труду в период отбывания наказания, судам необходимо принимать во внимание всю совокупность имеющихся об этом сведений.

Наличие у осужденного взысканий само по себе не может свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания. Разрешая этот вопрос, следует учитывать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного осужденным нарушения за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления, данные о снятии или погашении взысканий, время, прошедшее с момента последнего взыскания, последующее поведение осужденного и другие характеризующие его сведения. Необходимо иметь в виду, что при рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд не вправе высказывать суждение о незаконности и необоснованности примененных к осужденному взысканий и поощрений.

Кроме того, Верховным судом Российской Федерации указано, что судам следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 1 ст. 79УК РФ и ч. 1 ст. 80 УК РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432-ФЗ) возмещение вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, является одним из условий для условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Если в судебном заседании установлено, что осужденным принимались меры к возмещению причиненного преступлением вреда (материального ущерба и морального вреда), однако в силу объективных причин вред возмещен лишь в незначительном размере, то суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этом основании.

Мошенничества с пластиковыми картами

Фишинговые сайты

Нередко преступники распространяют вредоносное программное обеспечение, которое может перенаправить пользователя Сбербанк Онлайн на фишинговую страницу вместо официального сайта банка.

Мошенническая схема в таком случае выглядит следующим образом. Клиент банка пытается зайти на сайт Онлайн Банка, как правило, он попадает на страницу, на которой указано, что в данный момент ведутся технические работы с просьбой ввести свой номер телефона вместо смс подтверждения.

При вводе своих данных жертве начинают приходить смс сообщения о переводе средств с его карты, тут же раздается телефонный звонок, якобы от тех поддержки банка, мошенники сообщают о том, что произошли ошибочные операции и просят продиктовать логин, пароль и смс код для того что бы сделать отмену операции, в панике человек предоставляет необходимую информацию, после чего все средства с его счетов исчезают.

В такой ситуации необходимо помнить, что сотрудники банка никогда не запрашивают пароли и коды смс подтверждений по телефону – никогда никому их не сообщайте!

Никогда не переходите на сайт Сбербанк Онлайн по ссылкам с незнакомых сайтов и социальных сетей. Самый безопасный вариант для входа – это ручной ввод адреса online.sberbank.ru в строке браузера.  Обязательно убедитесь в наличии символа замка рядом с адресом сайта в строке браузера – это указывает на безопасное соединение.

Обязательно установите антивирусную программу и своевременно обновляйте антивирусные базы данных, а также проводите регулярные проверки своего компьютера.

Мошенничество с мобильным банком

Если вы долгое время не используете свою сим карту, на которую подключили услугу мобильный банк Сбербанка, то оператор сотовой связи может ее заблокировать и продать номер другому абоненту.

Этой схемой активно пользуются мошенники, скупая сим карты, на которые была подключена услуга мобильного банка. Имея на руках такую сим карту, мошеннику ничего не стоит с помощью команд мобильного банка получить доступ к вашему аккаунту Сбербанк Онлайн и соответственно, ко всем вашим счетам и вкладам. Далее мошенники осуществляют переводы денег на свои счета и обналичивают средства, либо раскидывают их по различным кошелькам платежных систем. В случае потери сим карты необходимо, как можно быстрее ее заблокировать, так как если она попадет в руки мошенникам, то средства с вашего счета привязанного к данной сим карте с большой вероятностью похитят.

Также обязательно рекомендуем отключить опцию «быстрый платеж» в мобильном банке, для этого нужно отправить «0» на короткий номер 900 с телефона к которому привязан мобильный банк.

Предоплата на вашу карту

При такой схеме жертву, как правило, находят среди людей, которые размещают объявления о продаже товаров на популярных сайтах бесплатных объявлений, например на Авито.   Мошенник под предлогом покупки вашего товара предлагает перевести вам всю сумму на карту Сбербанка, но для этого ему потребуются реквизиты вашей карты: номер карты, срок ее действия, фамилия и имя держателя, иногда незадачливые продавцы даже сообщают трехзначный CVS код карты. Обладая этой информацией, преступникам не составит труда опустошить вашу карту.

Мошенничество с банковской картой в интернете

При оплате в интернете существует большая вероятность «засветить» данные своей карты используя ненадежные сервисы оплаты. Существует ряд абсолютно надежных сервисов, таких как Яндекс Деньги, Робокасса, Webmoney. Расплачиваясь в них можно быть уверенным, что у вас не украдут данные вашей карты. Но есть и такие интернет сервисы, как «Танки Онлайн», «РБК money», «Одноклассники» и многие другие, которые имеют внедренный вредоносный код, способный похищать данные с пластиковых карт пользователей. Владельцы этих сервисов могут даже не догадываться о том, что вредоносный код внедрен в их сайты.

Старайтесь свести к минимуму платежи своей картой в интернете, особенно это касается возможного мошенничества с кредитной картой. Ведь здесь вы рискуете всем кредитным лимитом, который вам одобрил банк, и в этом случае придется выплачивать кредит за украденные средства.

Мошенники скрыто устанавливают на банкомат считывающее устройство для магнитной полосы на карте (скиммер) и панель–накладку в верхней части банкомате со встроенной камерой, либо дополнительную панель на клавиатуру банкомата, которая позволяет записать действия при вводе пин-кода и передать информацию в онлайн режиме.  Дальше мошенникам достаточно изготовить дубликат карты, имея информацию со скимера, сделать это не составляет никакого труда. Следующим этапом будет обналичивание денег в банкомате, используя ваш пин-код.

Если вы работаете на крупном предприятии – не снимайте деньги вместе со всеми работниками в день зарплаты. Всегда осматривайте банкомат на наличие посторонних устройств, особенно в картоприемнике, прикрывайте клавиатуру рукой или каким-нибудь предметом при вводе пин-кода.

Многие люди, легкомысленно относятся к вышесказанному, и они, зачастую, становятся жертвами мошенников. Впоследствии жертвы обманов вынуждены обращаться в полицию для защиты своих прав.

Практика показала, что в полицию основном обращаются лица - жертвы обманов на сайтах «Авито», «Одноклассники», «Танки Онлайн», «РБК money».

Как защититься от мошенничества с банковской картой?

  1. По возможности, старайтесь избегать открытия кредитной и дебетовой карты в одном банке, так как в случае того если мошенники доберутся до вашей дебетовой карты, то у них будет шанс снять и кредитный лимит с кредитки открытой в том же банке. Поэтому, если у вас есть кредитная карта какого-либо банка, рекомендуется не открывать в этом банке других карт.
  2. При покупках в Интернете пользуйтесь проверенными сервисами оплаты и по возможности используйте «виртуальную» карту для расчетов не привязанную к пластиковой карте.
  3. На карте, которой вы пользуетесь при расчетах в магазинах, кафе, заправках и пр. рекомендуется отключить возможность проведения интернет платежей, так как данных указанных на карте достаточно для совершения интернет покупки без вашего участия.
  4. Во избежание потери своих денег, советуем вообще не пользоваться услугой мобильный банк, ее желательно отключить в принудительном порядке позвонив по телефону горячей линии банка.
  5. Крайне подозрительно относитесь к смс и e-mail сообщениям от имени банка, в которых содержится информация о блокировке вашей карты, никогда не перезванивайте по номерам, указанным в этих сообщениях, всю дополнительную информацию узнавайте у официальных представителей банка по телефонам, указанным на карте.
  6. Никогда никому не сообщайте СМС-пароли, приходящие на ваш номер телефона. Банки никогда не запрашивают такую информацию у своих клиентов.
  7. На вашем компьютере обязательно должно быть установлено антивирусное программное обеспечение с актуальными базами данных.
  8. При пользовании банкоматами, особенно вне банковских отделений, всегда осматривайте их на наличие посторонних устройств на картоприемнике и прикрывайте рукой клавиатуру при вводе PIN-кода карты.
  9. По возможности, не держите на картах, которые вы активно используете крупные суммы денег. Безопаснее всего держать их на отдельных счетах, к которым не привязаны никакие карты.


"О внесении изменений в Федеральный закон

"Об исполнительном производстве"

При неисполнении должником требований исполнительного документа могут быть установлены временные ограничения права управления транспортными средствами (Федеральный закон от 28.11.2015 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации")

Так, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Установлен перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться (в том числе, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей и др.).

Предусмотрена административная ответственность (обязательные работы на срок до 50 часов или лишение специального права на срок до 1 года) за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Федеральный закон вступает в силу с 15 января 2016 года.

"Неоднократная" розничная продажа несовершеннолетним алкоголя

В УК РФ уточнено определение понятия "неоднократная" розничная продажа несовершеннолетним алкоголя (Федеральный закон от 28.11.2015 N 346-ФЗ "О внесении изменения в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации")

В настоящее время розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа в случае, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение 180 дней.

В соответствии с внесенными изменениями, розничной продажей не достигшему совершеннолетия лицу алкоголя, совершенной неоднократно, признается продажа лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ такой срок составляет 1 год.

Материнский капитал на приобретение товаров для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов

Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены семьями, имеющими детей-инвалидов, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации таких детей и их интеграции в общество (Федеральный закон от 28.11.2015 N 348-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей")

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию приобретения товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также перечень таких товаров и услуг будут устанавливаться Правительством РФ.

Подтверждением приобретения товаров для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов могут являться договор купли-продажи, товарный и кассовый чеки, а также акт о проверке наличия такого товара, составленный органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка-инвалида.

Социальный работник, который в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" прикреплен к ребенку-инвалиду, может осуществлять проверку факта приобретения товара при плановом посещении ребенка.

Установлено, что семьи, воспитывающие детей-инвалидов, вправе воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на указанные цели, не дожидаясь исполнения ребенку, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, возраста трех лет.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены семьями, имеющими детей-инвалидов, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации таких детей и их интеграции в общество

(Федеральный закон от 28.11.2015 N 348-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию приобретения товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также перечень таких товаров и услуг будут устанавливаться Правительством РФ.

Подтверждением приобретения товаров для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов могут являться договор купли-продажи, товарный и кассовый чеки, а также акт о проверке натичия такого товара, составленный органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка-инвалида.

Социальный работник, который в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" прикреплен к ребенку-инвалиду, может осуществлять проверку факта приобретения товара при плановом посещении ребенка.

Установлено, что семьи, воспитывающие детей-инвалидов, вправе воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на указанные цели, не дожидаясь исполнения ребенку, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, возраста трех лет.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

В УК РФ уточнено определение понятия "неоднократная" розничная продажа несовершеннолетним   алкоголя   (Федеральный   закон   от   28.11.2015   N  346-ФЗ  

"О внесении изменения в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации")

В настоящее время розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа в случае, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение 180 дней.

В соответствии с внесенными изменениями, розничной продажей не достигшему совершеннолетия лицу алкоголя, совершенной неоднократно, признается продажа лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ такой срок составляет 1 год.

При неисполнении должником требований исполнительного документа могут быть установлены временные ограничения орава управления транспортными средствами

(Федеральный закон от 28.11.20.1.5 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации")

Так, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Установлен перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться (в том числе, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей и др.).

Предусмотрена административная ответственность (обязательные работы на срок до 50 часов или лишение специального права на срок до 1 года) за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Федеральный закон вступает в силу с 15 января 2016 года.

Прокуратурой города на основании п. 1.7 приказа Генеральной прокуратуры от 27.03.2009 №93

«О реализации Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на постоянной основе осуществляется сверка данных с территориальными отделами органов контроля.

Прокурорской проверкой установлено, что должностными лицами ТО «Центральный» Управления Роспотребнадзора по РК не соблюдаются сроки уведомления субъектов предпринимательства о начале проверки.

Выявлены факты выдачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписаний об устранении нарушений должностными лицами, не указанными в распоряжениях о проведении проверок.

В связи с этим прокуратурой города в адрес начальника ТО «Центральный» внесено представление об устранении нарушений. Акт прокурорского реагирования рассмотрен.

Проверкой исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Установлено, что налоговым органом не в полной мере соблюдается порядок рассмотрения заявлений на получение патента на право применения патентной системы налогообложения.

Проверка показала, что должностными лицами налогового органа вопреки ч.З ст.346.45 НК РФ производится выдача патентов с нарушением установленного законом пятидневного срока.

При этом на налоговый орган возложена обязанность по выдаче индивидуальному предпринимателю патента или уведомления об отказе в выдаче патента под расписку или передаче иным способом, свидетельствующим о дате его получения. Между тем, сведения о своевременном получении патентов отдельными индивидуальными предпринимателями отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями 18.02.2015 прокуратурой города в адрес руководителя ИФНС РФ по г.Элисте внесено представление. Акт прокурорского реагирования рассмотрен, нарушения устранены.

Охранные зоны воздушных линий электропередач напряжением 110 кВ. не поставлены сетевой организацией на кадастровый учет

Охранные зоны воздушных линий электропередач напряжением 110 кВ. не поставлены сетевой организацией на кадастровый учет.

Проверкой установлено, что в балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности  филиала ПАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» находится электросетевое имущество на территории Республики Калмыкия, в том числе воздушные линии электропередач (далее ЛЭП) напряжением 220, 110, 35 кВ. Филиал ПАО «МРСК-Юга»-«Калмэнерго» (далее- филиал) является собственником линий электропередач напряжением 35-110 кВ. Охранная зона для линий 35 кВ составляет 15 метров от проекции на землю крайнего провода по обе стороны, для линий 110 кВ - 20 метров. Все линии напряжением 35 кВ поставлены филиалом на кадастровый учет в 2013 году.

Проведенным обследованием земельных участков, расположенных в границах охранных зон воздушных линий установлено, что земельные участки по ул.Строителей, Аршанская, Спортивная, Донская, 15-я Южная находятся в непосредственной близости к линиям электропередач высокой напряженности Между тем, охранные зоны воздушных линий электропередач напряжением 110 кВ. не поставлены сетевой организацией на кадастровый учет.

Не установление охранных зон собственником электросетевого имущества может привести к тяжким последствиям в виде причинения вреда гражданам, технологическим нарушениям, авариям и несчастным случаям, поскольку земельные участки продолжают предоставляться гражданам и организациям в непосредственной близости к электрическим сетям. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении сетевой организацией федерального законодательства и отсутствии взаимодействия с администрацией города Элисты.

В целях устранения выявленных нарушений закона прокурором города в адрес руководства филиала внесено представление, которое находится на рассмотрении

Прокуратурой города проведена проверка исполнения жилищного законодательства

Прокуратурой города проведена проверка исполнения жилищного законодательства. По состоянию на 01.11.2015 на территории г.Элиста осуществляют деятельность 17 организаций по управлению 473 многоквартирными жилыми домами (далее – МКД).

Вместе с тем установлено, что требования Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731, в части раскрытия информации в полном объеме, надлежащего информирования граждан организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющими организациями не соблюдаются. Так, на официальном сайте www.reformagkh.ru общая информация об управляющих организациях представлена не в полном объеме, в частности отсутствуют либо раскрыты не в полном объеме сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома (управление домом, отчеты по управлению домом и др.).

В целях устранения нарушений в адрес 17 управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории г.Элиста внесены представления, которые находятся на рассмотрении

Выявлены нарушения в деятельности пенсионного органа

Так, проверкой по одному из обращений установлено, что в марте 2014 года по решению суда с гражданки С. в пользу Пенсионного фонда подлежали взысканию излишне выплаченные суммы федеральной социальной доплаты к пенсии и расходы по уплате государственной пошлины на общую сумму 2 942, 43 рублей. Сразу после решения суда С. в добровольном порядке произведена уплата данных сумм в пенсионный орган.

Однако, не удостоверившись в получении денежных средств, лишь по истечении восьми месяцев - 11.11.2014, должностным лицом пенсионного органа исполнительный лист о взыскании с С. задолженности ошибочно направлен на исполнение в службу судебных приставов. В результате в 2015 году незаконно в принудительном порядке с гражданина была взыскана указанная сумма.

В связи с выявленным нарушением прокуратурой города в адрес городского пенсионного органа внесено представление об устранении нарушений закона. В настоящее время незаконно взысканные денежные средства возвращены гражданке в полном объеме.

Единовременная выплата из средств материнского капитала

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20.04.2015 N 88-ФЗ "О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала" лицам, имеющим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, может быть предоставлена единовременная выплата в размере 20 000 рублей из средств материнского капитала.

Лица, получившие в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации, размер части средств материнского (семейного) капитала которых в результате его использования в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" составляет менее 20 000 рублей, имеют право на единовременную выплату в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты.

Данная возможность предоставляется при условии, что право на дополнительные меры господдержки возникло по 31 декабря 2015 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих детей.

Для получения единовременно выплаты необходимо не позднее 31 марта 2016 года подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Прокурору предоставлено право возбуждать административные дела по ст. 12.35 КоАП РФ за нарушение порядка задержания транспортного средства

Федеральным законом от 08.06.2015 №143-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в статьи 27.13, 12.35 КоАП РФ, которые вступают в силу с 19 июня 2015 года.

Во-первых, указанными изменениями в ст. 27.13 КоАП РФ уточнена процедура задержания транспортного средства. Теперь в КоАП РФ предусматривается возможность прекращения эвакуации транспортного средства на месте задержания, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения эвакуатора

Во-вторых, статьей 12.35 КоАП РФ за нарушение порядка задержания транспортного средства вводится административная ответственность: «Применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей».

Возбуждение административных дел по ст. 12.35 КоАП РФ относится к компетенции органов прокуратуры.

Безопасность дорожного движения при осуществлении перевозок детей

Проверкой соблюдения образовательными учреждениями города Элиста требований законодательства об образовании и безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок детей установлено, что при осуществлении организованной перевозки группы детей образовательными учреждениями города используются транспортные средства (автобусы), которые не оснащены в установленном порядке тахографами.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 №1177 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами" (далее – Правил).

Между тем, с 01.07.2015 вступает в силу пункт 3 Правил, согласно, которому для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции. К данным вопросам относится ответственность, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся.

Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства не позволит обеспечить безопасность перевозки обучающихся.

Об обязанностях родителей по воспитанию детей

Работниками прокуратуры города Элисты принимается участие в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

На заседании комиссии регулярно рассматриваются вопросы по административным материалам о ненадлежащем исполнении родителями обязанностей по воспитанию детей (ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ).

Так, за период 2014 рассмотрено 199 материалов по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, из них вынесено 167 предупреждений, виновные лица привлечены к ответственности в виде штрафа на общую сумму 1300 руб., за 1 квартал 2015 рассмотрено 95 материалов, из них к ответственности привлечено в виде предупреждения – 84 лица, 10 лиц привлечено к ответственности в виде штрафа на общую сумму 2200 руб.

Прокуратура города разъясняет, что родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Уклонение от выполнения обязанностей родителей является основанием для применения к ним мер административной и уголовной ответственности.

9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией!

9 декабря провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН международным днем борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году в Мексике была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции.

В Российской Федерации основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней закреплены в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон).

Статья 1 Закона дает определение понятию коррупция путем перечисления  примерных противоправных действий, которые характеризуются основным признаком коррупции – незаконное использование лицом своего должностного положения вопреки  законным интересам государства и общества, сопряженное с получением выгоды, либо незаконное предоставление выгоды указанному лицу другими лицами.

В соответствии со ст. 3 Закона № 273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

В целях противодействия коррупции Законом № 273-ФЗ ужесточены требования к государственным и муниципальным служащим. Так, согласно ст. 9 указанного закона, государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение государственным или муниципальным служащим данного требования является правонарушением, и влечет увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со ст. 8 Закона государственные и муниципальные служащие обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Законом также установлена обязанность по представлению служащими сведений о своих расходах.
Непредставление вышеуказанных сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений влечет увольнение государственных гражданских служащих или муниципальных служащих с государственной гражданской службы или  муниципальной службы соответственно.

Согласно ст.11 Закона государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Государственный или муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Непринятие государственным или муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного или муниципального служащего с государственной или муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В заключение необходимо отметить, что лица, совершившие коррупционные правонарушения несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О назначении прокурора города Элисты

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 18.07.2014  на должность прокурора города Элисты Республики Калмыкия назначен старший советник юстиции Антонов Дмитрий Сергеевич.

Антонов Д.С. родился в 1971 году в г.Астрахани.

В 1995 году по окончании Саратовской государственной академии права  принят на службу в органы прокуратуры. Работал следователем районной прокуратуры, старшим следователем отдела по расследованию особо важных дел прокуратуры Астраханской области, прокурором Володарского района Астраханской области, заместителем прокурора Лаганского района Республики Калмыкия.

До назначения на должность прокурора г.Элисты работал начальником по надзору за расследованием преступлений, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры республики.

За примерное исполнение служебного долга неоднократно поощрялся Генеральным прокурором Российской Федерации, прокурором Астраханской области и прокурором Республики Калмыкия. Награжден медалью «290 лет прокуратуре России», знаком отличия «За верность закону» II степени.

 Женат, имеет дочь.

Прокуратура проводит прием граждан

Прокуратурой города в период с 05.05. по 08.05.2014 и с 26.05. по 30.05.2014 в управляющих компаниях, осуществляющих деятельность на территории города, будет проводиться прием граждан по вопросу соблюдения жилищного законодательства.

График приема граждан в УК 

ООО «УК «Буревестник»

05.05.2014

ООО «Восток сервис»

06.05.2014

ООО «Джангар»

07.05.2014

ООО «ДУ «Центр»

08.05.2014

ООО «ДУ «Буревестник»

26.05.2014

ООО «Коммунальник»

27.05.2014

ООО «УК «Первый микрорайон»

28.05.2014

ООО «Центральный»

29.05.2014

ООО «ЮМЭК – КС»

30.05.2014

В прокуратуре города новое назначение

Приказом прокурора Республики Калмыкия от 7.04.2014г на должность заместителя прокурора г. Элисты с 08.04.2014 назначен советник юстиции Наминов Ульмян Владимирович.

Наминов У. В. родился 1975году в г Элиста Калмыцкой АССР. Окончил Ростовский государственный университет, юридический факультет по специальности "правоведение" в 1998 году. В период с 1998 по 2002 год - следователь, старший следователь отделения по расследованию преступлений против личности и общественной безопасности Элистинского ГОВД, следователь отделения по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики следственной части СУ при МВД по Республике Калмыкия. С 2002 по 2003 годы - следователь Шалинского РОВД УВД России по Чеченской республике, следователь прокуратуры Шалинского района Чеченской республики. С 2003 по 2008 годы - следователь, старший следователь прокуратуры Яшкульского района , помощник, старший помощник прокурора г. Элисты, прокурор Яшкульского района Республики Калмыкии. С 2008 по 2011 годы - старший прокурор отдела по надзору за оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельностью правоохранительных органов прокуратуры Чеченской республики. С 2011 по 2013 годы заместитель прокурора Грозненского района Чеченской республики, помощник прокурора Чеченской республики по надзору за расследованием особо важных дел, заместитель прокурора Шалинского района Чеченской республики. С 01.10.2013 года - служба в органах прокуратуры Республики Калмыкия. За выполнение задач по обеспечению законности и правопорядка на территории Чеченской республики неоднократно поощрялся приказами Генерального прокурора Российской Федерации. Женат, имеет сына и дочь.

Суд по требованию прокурора привлек к административной ответственности руководителя должника за нарушения законодательства о банкротстве

Прокуратура города провела проверку по информации налогового органа о бездействии ликвидатора общества с ограниченной ответственностью  «Милосердие» К., в части неисполнения обязанности по обращению в Арбитражный суд РК с заявлением о признании организации банкротом. По состоянию на 21.01.2014  это общество имеет задолженность по уплате обязательных платежей (налоги, пени, штрафы) в размере 6 573 325 рублей 77 копеек.

Законодательством о банкротстве предусмотрено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, законодательством предусмотрены также иные случаи.

В порядке ч.2 ст.3, ч.1 ст.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, при сумме долга не менее 100 тыс. руб. Поскольку в добровольном порядке сумма обязательств перед бюджетом не погашена и составляет более ста тысяч рублей, соответствующие обязательства не исполнены в течение трех месяцев. При таких обстоятельствах руководитель должника обязан был обратиться в Арбитражный суд РК с заявлением о признании организации банкротом. Между тем, ликвидатором К. не направлено заявления в Арбитражный суд РК о признании ООО «Милосердие» несостоятельным (банкротом).

В связи с этим, прокуратурой города возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13.КоАП РФ (неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).  Постановлением мирового судьи ликвидатор К. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Прокуратурой города в ходе проверки исполнения норм законодательства о транспортной безопасности субъектами транспортной инфраструктуры, обслуживающими муниципальный маршрут №17 г.Элисты, установлено, что индивидуальными предпринимателями не предпринято каких-либо действий, направленных на присвоение уполномоченным органом категорий транспортным средствам, владение и пользование которыми они осуществляют. Соответственно не проведены и иные мероприятия, необходимые в соответствии с действующим законодательством для проведения оценки уязвимости транспортных средств и утверждения результатов их оценки.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» первичной обязанностью субъекта транспортной инфраструктуры является обращение в Федеральное дорожное агентство с запросом о проведении процедуры категорирования транспортного средства. Проведение категорирования в системе нормативных положений об обеспечении транспортной безопасности занимает основополагающее место, поскольку от установленной категории транспортных средств зависит осуществление иных задач по обеспечению транспортной безопасности, указанных в ст.8 Федерального закона «О транспортной безопасности». Так, на основании присвоенной категории, устанавливаются требования по обеспечению транспортной безопасности и проводятся мероприятия по оценке уязвимости транспортных средств. В связи с чем, прокуратурой города в суд направлено 5 исковых заявлений об обязании субъектов транспортной инфраструктуры пройти категорирование транспортных средств, выполнить мероприятия, обеспечивающие проведение их оценки уязвимости. Суд поддержал позицию прокуратуры и удовлетворил заявленные требования.

Статья  медотходы

Прокуратурой города совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в РК по г.Элиста и Ики-Бурульскому району, Сектором по экологии и Отделом землеустройства Администрации г. Элисты, Минприроды РК проведена проверка по факту несанкционированного размещения медицинских отходов на территории муниципального образования в степной зоне.

В результате обнаружены два участка ненадлежащего размещения медицинских отходов, а именно пустых флаконов от лекарственного препарата  «Пасконат». Данный препарат является противотуберкулезным и используется на территории республики лишь специализированными медицинскими учреждениями. В результате проверочных мероприятий установлено, что выброс медицинских отходов был произведен сотрудниками КУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер». Указанные медицинские отходы имели наименьший класс опасности, эпидемиологически приближенные к безопасным твердым бытовым отходом, однако требовали в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами специального обращения, т.е. сбор, хранение, обеззараживание, обезвреживание, транспортирование, что не было произведено.

В связи с выявленным нарушением прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ в отношении сотрудника противотуберкулезного диспансера, ответственного за  обращение с медицинскими отходами, по результатам рассмотрения которого Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в РК по г.Элиста и Ики-Бурульскому району виновное лицо привлечено к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. В настоящее время свалка медицинских отходов ликвидирована.

Статья охрана природы

В рамках системного надзора прокуратурой города проверена проверка по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным; к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что ООО «Бетоинвест» осуществляет следующие виды деятельности: строительство зданий и сооружений; производство товарного бетона; оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами; производство общестроительных работ; производство разных машин специального назначения и их составных частей; производство изделий из асфальта или аналогичных материалов и др.

По сведениям Управления Росприроднадзора следует, что ООО «БЕТОИНВЕСТ» входит в список юридических лиц и предпринимателей г.Элисты, не предоставивших расчеты платы и не внесших плату за негативное воздействие на окружающую среду.

В нарушение требований природоохранного законодательства обществом расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2012 и 1, 2 кварталы 2013 года не произведен, в Управление Росприроднадзора по РК расчет платы не предоставлен, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период не оплачена. Не предоставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает требование федерального законодательства, а также лишает вышеуказанную службу обратиться с требованием о взыскании долга по оплате.

На основании изложенного, прокуратурой города предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц к ООО «БЕТОИНВЕСТ» с требованием произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, предоставить расчет в Управление Росприроднадзора по РК и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды. В связи с добровольным исполнением требований, прокурор отказался от исковых требований.

Статья по детским площадкам

Прокуратура г. Элисты потребовала создать безопасные условия при оборудовании и эксплуатации детских площадок

Прокуратура города Элисты с участием  специалистов отдела Госнадзора республик ЮФО и СКФО в порядке контроля вновь проверила придомовые детские площадки города.

Установлено, что большинство детских игровых площадок, обслуживание которых осуществляется ООО «Коммунальник», ООО «Центральный», ООО «ДУ «Центр», не соответствуют требованиям государственных стандартов. В частности, на качелях фактически применяются жесткие элементы подвеса, тем самым не обеспечивается самоостановка  качелей, что может привести к травмам ребенка. На игровом оборудовании на видном и доступном месте отсутствуют: наименование и адрес изготовителя, год введения в эксплуатацию, обозначение изделия; графики проведения осмотров и эксплуатационная документация (паспорта, акты осмотра и проверки, графики  осмотров); информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудование, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Управляющей компанией ООО «Восток-Сервис» вопреки требованиям ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее техническое обслуживание детских площадок вблизи жилых домов №59, №67, №65, №34, №35А, №58  восьмого  микрорайона  и  домов №1 и №2   девятого микрорайона  города не производится. Выявленные нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 длительное время  управляющей компанией не устранялись.

Между тем  в соответствии со ст.ст.20,41 Конституции РФ, ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральному закону от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности"  управляющими компаниями должны быть созданы  безопасные условия жизни и здоровья детей при  оборудовании и эксплуатации  детских игровых площадок.

В целях устранения нарушений в суд в интересах неопределенного круга лиц прокуратурой г. Элисты направлено в суд 4 иска к управляющим компаниям о приведении в соответствие с государственными стандартами игрового детского оборудования, и  внесено 4 представления об устранении выявленных нарушений, в которых поставлен вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Статья по прививкам

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении при проведении плановой иммунизации детей и приоритетного национального проекта в указанной сфере.

Федеральным законом от 17.09.1998 г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» предусмотрено, что профилактические прививки проводятся с согласия граждан, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних и граждан, признанных недееспособными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Проверкой выявлены нарушения при введении медицинской документации в детских садах и школах. Так, в отсутствие добровольного информированного согласия родителей в школах и детских садах детям сделаны прививки против гриппа и R - манту, что нарушает право каждого на свободу выбора в борьбе с инфекциями. В связи с этим прокуратурой города внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства о здравоохранении. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

Статья по санкуру Баскаева ФСС РК г.Элиста

Прокуратурой г.Элисты проведена проверка по обращению инвалида III  группы Б. о нарушении ее социальных прав.

Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи инвалидам, в том числе и их реабилитацию. В качестве элемента набора социальных услуг, предоставляемых инвалидам по данному закону, включено санаторно-курортное лечение в целях профилактики основного заболевания. При этом указанное лечение предоставляется гражданину при наличии медицинских показаний в течение календарного года с момента приобретения права на него.

В целях реализации своего права «кандидату» необходимо обратиться со справкой для получения путевки по форме №070/у-04, получаемой в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства, в отделение Фонда социального страхования РФ, так как именно на данный Фонд возложена обязанность по приобретению путевок для санаторно-курортного лечения инвалидов.

В ходе проверки установлено, что при соблюдении Б. всех необходимых процедур по предоставлению документов в 2012 году, гражданин санаторно-курортным лечением своевременно обеспечен не был. Более того, Б. была поставлена в непредусмотренную законом очередь на получение социальной услуги.

В связи с выявленным нарушением социальных прав лица, относящегося к незащищенной группе граждан  - инвалидам, прокуратурой города направлено исковое  заявление в защиту Б., требования которого удовлетворены, на ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК возложена обязанность обеспечить Б. санаторно-курортной путевкой. Требования прокурора удовлетворены.

Статья по сведениям о доходах

Прокуратура города провела проверку соблюдения сотрудниками Управления МВД России по РК в г.Элиста законодательства в сфере государственной службы и противодействия коррупции.

Установлено, что ряд сотрудников полиции представили неполные сведения по итогам 2012 года об имуществе, транспортных средствах и земельных участках, собственниками которых являлись они и их супруги, а также выявлены факты представления недостоверных сведений об имуществе полицейских, что является грубым нарушением служебной дисциплины.

Так, трое сотрудников полиции не отразили сведения об имеющихся в их собственности и супругов автомобилях иностранного производства (Опель и Форд) и земельных участках, трое сотрудников полиции «занизили» размеры годовых доходов своих супругов.

Между тем, в соответствии со ст.8 Федерального закона «О противодействии коррупции» и п.9 ч.1 ст.12 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», сотрудник органов обязан представлять в порядке, установленном законодательством РФ сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов (супруга) и несовершеннолетних детей, которые должны отвечать требованиям достоверности и полноты.

По результатам проверки в адрес начальника Управления МВД России по г.Элисте внесено представление. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования 6 должностных лиц привлечены к строгой дисциплинарной ответственности вплоть до неполного служебного соответствия.