Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в городе Элисте

Положение

о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности

в городе Элисте

1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в городе Элисте (далее - Положение) устанавливает формы, порядок и условия предоставления муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, а также меры по защите прав инвесторов.

1.2. Открытость процесса предоставления муниципальной поддержки обеспечивается посредством размещения на официальном сайте Администрации города Элисты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере инвестиционной деятельности;

заключений (рекомендаций) Совета по улучшению инвестиционного климата в городе Элисте на инвестиционные проекты, а также информации по итогам их рассмотрения;

информации об эффективности предоставленных мер муниципальной поддержки инвесторам.

2. Цели и принципы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

2.1. Основные цели муниципальной поддержки инвестиционной деятельности:

1) формирование благоприятной инвестиционной среды, способствующей повышению инвестиционной активности;

2) повышение туристического потенциала и привлекательности города;

3) создание новых рабочих мест.

2.2. Основные принципы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности:

1) экономическая обоснованность и социальная значимость инвестиционных проектов;

2) равенство прав субъектов инвестиционной деятельности при предоставлении муниципальной поддержки;

3) информационная открытость, гласность и объективность при принятии решений о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности;

4) сбалансированность интересов муниципального образования, общества и инвесторов при осуществлении муниципальной поддержки инвестиционной деятельности.

3. Формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

3.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в форме:

1) предоставления налоговых льгот по местным налогам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) предоставления инвестиционного налогового кредита по местным налогам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) предоставления бюджетных ассигнований из бюджета города Элисты на реализацию инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов, в рамках реализации муниципальных программ города Элисты;

4) вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности города Элисты;

5) оказания информационной, методической и консультативной поддержки;

6) снижения ставки арендной платы за пользование земельными участками и объектами нежилого фонда, находящимися в муниципальной собственности города Элисты, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными, правыми актами органов местного самоуправления города Элисты;

7) предоставления земельных участков без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.2. Формы муниципальной поддержки инвестору определяются Советом по улучшению инвестиционного климата в городе Элисте (далее – Совет) по итогам рассмотрения инвестиционного проекта.

3.3. Субъект инвестиционной деятельности вправе претендовать на несколько форм муниципальной поддержки.

4. Условия и порядок предоставления муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности

4.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территории города Элисты, включенные в Реестр инвестиционных проектов города Элисты.

4.2. Реестр инвестиционных проектов (далее - Реестр) представляет собой документ, содержащий перечень инвестиционных проектов, в отношении которых принято решение о предоставлении муниципальной поддержки.

4.3. Инвестиционный проект подлежит включению в Реестр инвестиционных проектов в случае его соответствия одновременно следующим требованиям:

1. инвестиционный проект реализуется либо планируется к реализации на территории города Элисты;
2. субъект инвестиционной деятельности зарегистрирован в качестве юридического лица или поставлен на налоговый учет на территории города Элисты.
3. инвестиционный проект соответствует целям и задачам Инвестиционной стратегии города Элисты;
4. у субъекта инвестиционной деятельности отсутствует просроченная задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.
5. субъект инвестиционной деятельности не находится в процессе ликвидации или реорганизации, а также в отношении которых возбуждена процедура банкротства.
6. объем собственных средств инвестора в реализацию инвестиционного проекта составляет не менее 20 процентов;
7. наличие у инвесторов объектов и (или) прав (объектов недвижимости, движимого имущества, не обремененных правами третьих лиц, имущественных и неимущественных прав), участвующих в реализации инвестиционного проекта;
8. реализация проекта предусматривает создание рабочих мест;
9. имеется положительное заключение Администрации города Элисты о целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории города Элисты;

10) имеется рекомендация Совета по улучшению инвестиционного климата в городе Элисте о включении инвестиционного проекта в Реестр.

4.4. Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, направляет в Администрацию города Элисты заявление о включении инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектов города Элисты по форме согласно Приложению №1 к настоящему Положению.

К заявлению прилагаются:

1) паспорт инвестиционного проекта согласно форме согласно Приложению №2 к настоящему Положению;

2) бизнес-план, отражающий социальную и бюджетную эффективность инвестиционного проекта;

3) копию лицензии на осуществляемый вид деятельности, подлежащий лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) для юридических лиц - баланс предприятия на последнюю отчетную дату и балансы за два предыдущих отчетных года, заверенные налоговым органом (не требуются для вновь созданных юридических лиц, с момента регистрации которых прошло не более 3 (трех) месяцев);

5) сведения о других участниках реализации проекта (учредительные документы, балансы);

6) справка из налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам, выданная не позднее чем за 1 месяц до дня подачи заявления;

7) нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельства о постановке на налоговый учет - для индивидуальных предпринимателей;

8) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления - для индивидуальных предпринимателей;

9) нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица и свидетельства о постановке на налоговый учет, нотариально заверенная копия действующей редакции устава, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления (либо ее нотариально заверенная копия) - для российских юридических лиц;

10) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица, оригинал либо нотариально заверенная копия документа, подтверждающего государственную регистрацию иностранного юридического лица (выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус иностранного юридического лица) - для иностранных юридических лиц;

11) другие документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 4.3. настоящего Положения.

4.5. Отдел экономики, планирования и прогнозирования Администрации города Элисты в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов инвестора направляет в соответствующие отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Администрации города Элисты копии документов для подготовки заключения о целесообразности инвестиционного проекта.

4.6. Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Администрации города Элисты в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения материалов проводят экспертизу и представляют свои заключения в отдел экономики, планирования и прогнозирования Администрации города Элисты.

4.7. Отдел экономики, планирования и прогнозирования Администрации города Элисты в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления последнего заключения осуществляет проверку соответствия представленных документов инвестора установленным требованиям и подготовку сводного заключения Администрации города Элисты о целесообразности реализации инвестиционного проекта и направляет данное заключение в Совет.

4.8. Совет в течение 15 (рабочих) дней после поступления заключения Администрации города Элисты о целесообразности реализации инвестиционного проекта:

рассматривает инвестиционный проект по существу и на основе критериев оценки инвестиционных проектов, установленных пунктом 4.9. Положения;

выносит рекомендации о включении инвестиционного проекта в Реестр или об отказе о включении инвестиционного проекта в Реестр;

в отношении инвестиционных проектов, рекомендованных к включению в Реестр, определяет возможные формы муниципальной поддержки инвестиционного проекта.

4.9. Основными критериями оценки инвестиционных проектов для вынесения рекомендации Советом о включении инвестиционного проекта в Реестр являются:

1) качество подготовки инвестиционного проекта;

2) актуальность и практическая значимость указанных в инвестиционном проекте целей и задач для города Элисты;

3) уровень компетентности участников инвестиционного проекта;

4) реальность достижения поставленных инвестиционным проектом задач в установленные сроки;

5) возможность привлечения внебюджетных средств для реализации инвестиционного проекта;

6) высокая конкурентоспособность планируемых к выпуску товаров (работ, услуг).

4.10. В случае соответствия инвестиционного проекта установленным требованиям пункта 4.3. настоящего Положения с учетом рекомендаций Совета решением Администрации города Элисты инвестиционный проект включается в Реестр инвестиционных проектов.

4.11. Инвестор в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения уведомляется письменно о принятом решении о включении в Реестр или об отказе о включении инвестиционного проекта в Реестр.

4.12. В Реестр также включаются инвестиционные проекты, реализующиеся в соответствии с инвестиционным договором по результатам проведения конкурса инвестиционных проектов.

4.13. После включения инвестиционного проекта в Реестр и определения формы муниципальной поддержки между Администрацией города Элистой и субъектом инвестиционной деятельности заключается инвестиционный договор (соглашение) о реализации инвестиционного проекта.

5. Порядок ведения реестра инвестиционных проектов

5.1. Реестр инвестиционных проектов (далее-Реестр) представляет собой документ, содержащий перечень инвестиционных проектов, в отношении которых принято решение о предоставлении муниципальной поддержки.

5.2. В Реестре отражается следующая информация:

1) название и краткое описание инвестиционного проекта;

2) цель реализации инвестиционного проекта;

3) реквизиты инвестора инвестиционного проекта;

4) стоимость инвестиционного проекта;

5) требуемый объем инвестиции;

6) срок окупаемости и срок реализации инвестиционного проекта;

7) дата регистрации в реестре.

5.3. Держателем Реестра является отдел экономики, планирования и прогнозирования Администрации города Элисты.

Держатель Реестра ведет его в соответствии с поступающей информацией: включает новые данные в Реестр, вносит в них изменения, исключает данные из Реестра.

5.4. Реестр проектов ведется на бумажных носителях и в виде электронной записи.

6. Прекращение муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

6.1. Прекращение муниципальной поддержки отдельных инвестиционных проектов производится в случаях:

1. невыполнение условий реализации инвестиционного проекта в соответствии с бизнес-планом, соглашением (договором) о реализации инвестиционного проекта и другими документами по инвестиционному проекту;
2. непредоставление или предоставление недостоверной квартальной, годовой отчетности о реализации инвестиционного проекта.
3. достижения окупаемости инвестиционного проекта;
4. истечения срока предоставления муниципальной поддержки;
5. при выявлении неэффективности установленных налоговых льгот по результатам проведения оценки налоговых льгот и ставок по местным налогам;
6. по инициативе субъекта инвестиционной деятельности;
7. применения в отношении субъекта инвестиционной деятельности процедуры банкротства или ликвидации.

6.2. Прекращение муниципальной поддержки производится с одновременным исключением инвестиционного проекта из Реестра инвестиционных проектов города Элисты решением Администрации города Элисты.

6.3. В случае приостановления муниципальной поддержки по инвестиционному проекту Администрация города Элисты письменно уведомляет об этом субъекта инвестиционной деятельности, а при предоставлении муниципальной поддержки в форме налоговых льгот также уведомляются налоговые органы.

Приложение №1

к Положению

о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности

в городе Элисте

Форма

Заявление

о включении инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектов города Элисты

Прошу включить в Реестр инвестиционных проектов города Элисты

___________________________________________________________________________

(наименование инвестиционного проекта)

I. Информация об инвесторе:

Полное наименование

Сокращенное наименование

Юридический адрес/почтовый адрес

Форма собственности

Доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном капитале

Численность работников

Сфера и продолжительность деятельности в этой сфере

Уставный капитал, руб.

Годовой объем производства товаров, услуг, руб.

ОГРН/ОГРНИП

Дата и место государственной регистрации

ИНН/КПП

Телефон, факс, e-mail, сайт в сети Интернет

Ф.И.О. руководителя

Должность, Ф.И.О., телефон, факс, e-mail контактного лица от организации

Приложение №2

к Положению

о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности

в городе Элисте

Форма

Паспорт инвестиционного проекта

1.

Стадия проработки проекта, имеющиеся документы по проекту (перечислить какие: финансово-экономическая модель, бизнес-план, анализ отрасли и конкурентной среды, другие)

2.

Место реализации инвестиционного проекта

3.

Наличие/отсутствие земельного участка для реализации проекта (при наличии указать права на земельный участок)

4.

Цель инвестиционного проекта

5.

Объем инвестиционных вложений по проекту, тыс. руб.

6.

Источники финансирования:

6.1.

Собственные средства, тыс. руб.

6.2.

Привлеченные средства, тыс. руб.

6.3.

Не определен источник финансирования (необходимо изыскать), тыс. руб.

7.

Срок реализации инвестиционной фазы проекта: включает в себя период, в который осуществляется финансирование и создание имущества по проекту, в том числе финансирование и разработка проектной документации в случае, если инвестиционным проектом предусмотрена разработка проектной документации (в формате дд.мм.гггг - дд.мм.гггг);

8.

Дата выхода на проектную мощность (в формате дд.мм.гггг)

9.

Плановый срок окупаемости инвестиционного проекта: включает в себя период со дня начала финансирования и создания имущества по проекту до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение (в формате дд.мм.гггг - дд.мм.гггг)

10.

Планируемый объем выпуска продукции/оказываемых услуг (проектная мощность):

10.1.

В натуральном выражении в год, ед. продукции (работ, услуг)

10.2.

В стоимостном выражении в год, тыс. руб.

11.

Количество рабочих мест, создаваемых в ходе реализации инвестиционного проекта (ед.) по годам

11.1.

20__ год

11.2.

20__ год

...

...

12.

Налоговые и прочие отчисления в бюджеты различных уровней бюджетной системы Российской Федерации по годам

12.1.

20__ год

12.2.

20__ год

...

...

Настоящим заявлением подтверждаю следующее:

1. Не возражаю против представления информации об инвестиционном проекте

___________________________________________________________________________

(наименование инвестиционного проекта)

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и даю согласие на обработку (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение) прилагаемых к заявлению документов.

2. Даю согласие на обработку сведений, содержащихся в представленном заявлении, на срок _______ лет без права отзыва данного решения (срок указывается не менее срока, включающего в себя период с даты подачи настоящего заявления по дату окончания срока реализации инвестиционного проекта).

4. Даю согласие на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и (или) прилагаемых к нему документах, _________________________________________________________________.

(наименование инвестиционного проекта)

5. В случае необходимости в оперативном режиме обязуюсь предоставить дополнительные материалы, способствующие объективной оценке инвестиционного проекта __________________________________________________________________.

(наименование инвестиционного проекта)

6. В отношении ________________________________ не проводятся процедуры

(наименование Инвестора)

ликвидации или банкротства, деятельность __________________________________

(наименование инвестора)

не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. ________________________________ не имеет просроченной задолженности

(наименование инвестора)

по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ.

8. Гарантирую достоверность представленной информации и прилагаемых к настоящему заявлению документов.

9. Перечень прилагаемых документов с указанием количества страниц (в том числе документ, подтверждающий полномочие лица на подписание заявления): ____________________________________________________________________________

_______________________________ ___________ ____________________________

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

________________________

(дата подачи заявления)