О состоянии на территории города Элисты муниципального контроля за 2015 год в от ношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования

в соответствующей сфере деятельности

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о муниципальном земельном контроле на территории города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 25.12.2014г. №3, Административным регламентом исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля по территории города Элисты», утвержденным постановлением Администрации города Элисты от 11.11.2015г. №5671, устанавливающим порядок исполнения муниципальной функции, в том числе определяет сроки и последовательность административных действий и (или) принятия решений.

Раздел 2

Организация государственного контроля (надзора)

муниципального контроля

а) Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля является Администрация города Элисты, непосредственное исполнение муниципальной функции осуществляется Управлением по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты.

Должностные лица Администрации города Элисты, осуществляющие муниципальный земельный контроль являются муниципальными земельными инспекторами.

б) осуществление муниципального земельного контроля направлено на:

1) соблюдение установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;

2) недопущение самовольного занятия земельных участков или самовольного строительства;

3) оформление прав на земельный участок;

4) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

в) порядок исполнения указанных функций регламентируется

- Положением о муниципальном земельном контроле на территории города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 25.12.2014г. №3,

- Административным регламентом исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля по территории города Элисты», утвержденным постановлением Администрации города Элисты от 11.11.2015г. №5671.

г) в рамках Соглашения о взаимодействии Администрации города Элисты с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, предметом которого является организация взаимодействия органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля, заключенного 15 февраля 2011г. направлены материалы проверки 1 юридического лица, в ходе проверки которого выявлены нарушения земельного законодательства (самовольное занятие земельного участка). По результатам данной проверки наложен штраф в сумме 20 000 руб.

е) экспертные организации и эксперты к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не привлекались.

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

а) Финансирование деятельности органа муниципального земельного контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета города Элисты;

б) в Администрации города Элисты по штатной единице числится 5 муниципальных инспекторов, из которых действующих 2 инспектора, состоящие из числа специалистов Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты, в должностные обязанности которых входит не только муниципальный контроль;

в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации: 1 муниципальный инспектор занимает должность главного специалиста с соответствующим образованием инженера-землеустроителя, 1 муниципальный инспектор занимает должность специалиста первой категории. Мероприятия по повышению их квалификации не проводились.

г) средняя нагрузка на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю – 2 проверки.

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательством Республики Калмыкия предусмотрена административная и иная ответственность.

Согласно утвержденному плану на 2015 год постановлением Администрации города Элисты от 22.10.2014г. №332-р проведено 3 проверки юридических лиц, проверки индивидуальных предпринимателей на 2 полугодие не предусмотрены. По результатам этих проверок нарушений земельного законодательства не выявлены.

За отчетный период проведена 1 внеплановая проверка в первом полугодии в отношении юридического лица.

Случаи причинения юридическими лицами, в отношении которых осуществлялись проверки по муниципальному земельному контролю вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде не выявлены, а также не выявлены случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Раздел 5

Действия органов государственного контроля (надзора),

муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных

требований и (или) устранению последствий таких нарушений

В целях пресечения нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений Администрацией города Элисты проводится инвентаризация земельных участков на территории города Элисты. В ходе которой дается разъяснение тем или иным лицам об устранении допущенных нарушений, в случае неустранения нарушения включается в план проверок следующего года.

Раздел 6

Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

В настоящее время в Администрации города Элисты по штатной единице числится 5 муниципальных инспекторов, из которых действующих 2 инспектора, состоящие из числа специалистов Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты, в должностные обязанности которых входит не только муниципальный контроль. В связи с загруженностью специалистов другими видами работ муниципальный контроль ведется не надлежащим образом.

Раздел 7

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

В целях эффективности проведения муниципального контроля муниципальный инспектор должен быть освобожден от других должностных обязанностей.

В связи с чем, предлагается принять в штат Администрации города Элисты единицу муниципального инспектора по земельному контролю, который должен заниматься исключительно проведением мероприятий по земельному контролю.