АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЭЛИСТЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «29»апреля 2016 г. №1009 г. Элиста

О внесении изменений в Положение об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Элисты, утвержденное постановлением Администрации города Элисты от 31 декабря 2015 года №7668

В целях обеспечения безопасности дорожного движения, организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Элисты, в соответствии пунктом 9 статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральными законами от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 7 февраля 1992 года № 2300-1«О защите прав потребителей», с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112, Приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2010 г. № 55 «Об утверждении перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», от 15 января 2014 года №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», руководствуясь статьей 44 Устава города Элисты,

Администрация города Элисты п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Положение об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Элисты, утвержденное постановлением Администрации города Элисты от 31 декабря 2015 года №7668 «Об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Элисты», следующие изменения:

1) из подпункта 5 пункта 2.2 исключить слова «в порядке, установленном Федеральными законами от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

2) в подпункте 6 пункта 2.2 слова «муниципального контракта» заменить словом «договора»;

3) пункт 2.4. исключить;

4) раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок проведения открытого конкурса, заключения договора на перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Элисты

4.1. Право на осуществление деятельности по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Элисты предоставляется перевозчикам Администрацией города Элисты на основании договора на перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Элисты. заключенного по результатам открытого конкурса.

4.2. Предметом открытого конкурса является право на обслуживание муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Элисты.

4.3. Открытый конкурс проводится Администрацией города Элисты (далее - организатор открытого конкурса).

4.4. Открытый конкурс проводится один раз в год. В случае установления новых маршрутов либо прекращения действия, расторжения заключенных договоров на перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Элисты, открытый конкурс проводится в срок не позднее одного месяца со дня возникновения обстоятельств, указанных в настоящем пункте.

4.5. Необходимые количество, класс, вид транспортных средств на муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Элисты определяются Администрацией города Элисты по результатам обследования пассажиропотоков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, определенном Приложением № 3.

4.6. Извещение о проведении открытого конкурса публикуется не менее чем за 20 календарных дней до даты проведения конкурса в газете «Элистинская панорама» и размещается на официальном сайте Администрации города Элисты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

4.7. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) срок и место приема заявок на участие в открытом конкурсе;

5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;

6) срок действия договора перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, карт маршрутов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

4.8. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее – участники), соответствующие следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается карта маршрута, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в максимально короткие сроки.

3) непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период.

4.9. Заявки на участие в открытом конкурсе представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями либо их представителями.

4.10. Заявка составляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

4.11. К заявке прилагаются копии следующих документов:

1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты опубликования настоящего извещения,

2) копии документов, удостоверяющих личность, лица, представляющего заявку на участие в конкурсе;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса (доверенность);

4) копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического лица).

5) копии свидетельства о регистрации транспортного средства и (или) договор аренды транспортных средств;

6) сертификат соответствия на техническое обслуживание и текущий ремонт или договор на выполнение этих работ с организацией, имеющей соответствующие сертификаты и лицензии;

7) сведения о составе и квалификации специалистов по лицензируемому виду деятельности, а также по обеспечению безопасности дорожного движения (предоставляются в произвольной форме);

8) копия удостоверения на право управления транспортным средством категории «D» лица, которое будет управлять транспортным средством;

9) копия трудового договора с водителем и кассиром (в случае заключения трудового договора) и (или) договора о возмездном оказании услуг;

10) копия диагностической карты;

11) копия документа, подтверждающего подключение к оператору абонентского телематического терминала ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

12) документы, подтверждающие наличие дополнительного оборудования (наличие кондиционера, низкого пола, пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками);

13) копия лицензии на перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

14) сведения из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам;

15) сведения из ОГИБДД МВД России по Республике Калмыкия о привлечении к административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения и транспортного законодательства в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса;

16) иные документы, положительно-характеризующие деятельность по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Элисты

4.12. Конкурсная документация направляется по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса, и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.

4.13. Рассмотрение и оценку заявок осуществляет Комиссия по проведению открытого конкурса на право обслуживания муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Элисты (далее – комиссия), создаваемая постановлением Администрации города Элисты.

4.14. Комиссией рассматриваются заявки и документы участников конкурса, и проводится оценка необходимых показателей по критериям оценки участников конкурса на право обслуживания муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Элисты (Приложение № 2).

4.15. Заявки, не соответствующие требованиям и условиям конкурсной документации, конкурсной комиссией не рассматриваются.

4.16. Победителями конкурса признаются участники конкурса, набравшие не менее 10 (десяти) баллов.

4.17. Результаты конкурса оформляются протоколом об итогах конкурса.

4.18. С победителями конкурса не позднее 10 рабочих дней с даты подписания об итогах конкурса Администрация города Элисты заключает договоры на перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Элисты по форме согласно Приложению № 6, выдает карты маршрутов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам сроком на один год. Договоры заключаются сроком на один год.

4.19. Паспорт муниципального маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам составляется для каждого транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажиров, по форме согласно Приложению № 5 и включает в себя расписание (график) движения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, схему опасных участков движения транспортного средства по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Информация об итогах конкурса размещается на официальном сайте Администрации города Элисты.

4.20. Конкурс признается не состоявшимся по следующим причинам:

1) в случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей, конкурс признается несостоявшимся;

2) в случае если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации.

4.21. в случае признания конкурса несостоявшимся Администрация города Элисты вправе принять решение о повторном проведении конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.»;

5) в пунктах 6.1 и 6.2 слова «муниципальный контракт» заменить словом «договор» в соответствующих падежах;

6) Приложение №2 изложить в новой редакции согласно Приложению №1 к настоящему постановлению;

7) дополнить Приложением № 6 согласно Приложению №2 к настоящему постановлению.

2. Считать утратившим силу постановление Администрации города Элисты от 20 мая 2015 г. № 2597 «О создании Комиссии по проведению конкурса на право обслуживания автобусных внутригородских маршрутов города Элисты».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Элистинская панорама» и разместить на официальном сайте Администрации города Элисты gorod-elista.ru.

Глава Администрации города Элисты С. Раров

Критерии оценки участников конкурса

на право обслуживания муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Элисты

Подсчет баллов проводится путем оценки по каждому транспортному средству отдельно и выведения балла для участника конкурса.

ДОГОВОР

на перевозку пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемому тарифу на территории города Элисты

от «_____ » __________ 20__г. № _____ г. Элиста

Администрация города Элисты Республики Калмыкия, именуемая в дальнейшем «ЗАКАЗЧИК», в лице ___________________ Главы Администрации города Элисты, действующего на основании распоряжения Администрации города Элисты от «__».______.20___г. №_____, с одной стороны и _____________________________________ именуемый в дальнейшем «ПЕРЕВОЗЧИК», в лице _______________________________________________________ действующего на основании Лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек №__________.с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА.

1.1.В целях полного удовлетворения населения г. Элисты в пассажирских перевозках, повышения их качества и культуры обслуживания, и обеспечения безопасности дорожного движения «ЗАКАЗЧИК» поручает, а «ПЕРЕВОЗЧИК» принимает на себя обязанность осуществлять перевозку пассажиров собственным транспортом согласно закреплённому маршруту.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН.

2.1. Права и обязанности «ПЕРЕВОЗЧИКА»:

2.1.1. «ПЕРЕВОЗЧИК» обязуется:

- *перевозить пассажиров по маршруту № ____, по расписанию в строгом соответствии с требованиями федерального и республиканского законодательства и иных нормативных актов, регулирующих перевозки пассажиров автомобильным транспортом, на автомобиле марки _________________, гос. номер АТС ______________;

- иметь в наличии: лицензию на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, настоящий договор, паспорт муниципального маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам, водительское удостоверение, путевой лист, схему опасных участков движения подвижного состава по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, режим работы и отдыха водителя, указатель тарифа проезда, необходимое количество информационных табличек, трудовой договор с водителем и кассиром (в случае заключения) и/или договор о возмездном оказании услуг, свидетельство о регистрации транспортного средства;

- заблаговременно сообщать «ЗАКАЗЧИКУ» о невозможности в силу объективных обстоятельств выполнять обязательства настоящего договора;

- нести полную ответственность за безопасную перевозку пассажиров и техническое состояние транспортного средства;

- не передавать закреплённый маршрут другим перевозчикам во временное пользование;

- не осуществлять перевозку пассажиров при окончании срока действия настоящего договора перевозки пассажиров;

- не оказывать услуги по перевозке пассажиров на незакреплённых «ЗАКАЗЧИКОМ» маршрутам;

- принимать меры по устранению причин, вызывающих жалобы пассажиров, претензии «ЗАКАЗЧИКА»;

- производить посадку и высадку пассажиров на остановочных пунктах согласно установленного маршрута.

- перед выездом на линию в обязательном порядке проходить предрейсовые медицинский осмотр и проверку технического состояния автомобиля на предприятиях, имеющих собственную производственную базу, согласно заключенному договору на представление данных услуг;

- выпускать на линию транспортные средства экипированные, с чистыми салонами;

- предоставлять автотранспорт по требованию «ЗАКАЗЧИКА» при чрезвычайных ситуациях и выполнении мероприятий Гражданской обороны в пункты сбора на договорной основе.

2.1.2. «ПЕРЕВОЗЧИК» вправе:

- подавать «ЗАКАЗЧИКУ» предложения по изменению схемы движения (пути следования) обслуживаемого им маршрута;

- осуществлять заказные перевозки по согласованию с «ЗАКАЗЧИКОМ» или выполнять работу по дополнительному заказу - соглашению.

2.2. Права и обязанности «ЗАКАЗЧИКА»:

2.2.1. «ЗАКАЗЧИК» имеет право:

- принимать решение об установлении, изменении, отмены по муниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемому тарифу на территории города Элисты в соответствие с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- регулировать порядок движения на маршруте, через специальных уполномоченных должностных лиц, органов, учреждений, предприятий.

2.2.2. «ЗАКАЗЧИК» обязуется:

- выдать «ПЕРЕВОЗЧИКУ»: настоящий договор, согласовать паспорт муниципального маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам, схему опасных участков движения подвижного состава по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, ознакомить перевозчиков с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и настоящим Положением;

- предоставить информацию об изменении условий работы;

- обеспечить соблюдение «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

- обеспечить оказание диспетчерских услуг для централизованного контроля и управления движением маршрутного транспорта;

- осуществлять мероприятия по соблюдению расписания и интервалов движения по маршруту транспортным(ми) средством(вами);

3. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ.

3.1.«ПЕРЕВОЗЧИК» не имеет право передавать другим юридическим лицам и/или индивидуальным предпринимателям право перевозки по закрепленному(ым) за ним маршруту(ам).

3.2. «ЗАКАЗЧИК» обязует «ПЕРЕВОЗЧИКА» транслировать в аудио устройствах, установленных в маршрутном транспортном средстве, только радиоволны (АМ, FM);

3.3. Договор подлежит расторжению в одностороннем порядке в случаях:

- несоблюдения Федерального закона от 10 июля 2001г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака»;

- не соблюдения Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16 – ФЗ «О транспортной безопасности»;

- несоблюдения условий настоящего договора;

- прекращения срока действия лицензии;

- приостановления действия лицензии;

- нарушения п.1 ст. 12.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения);

- допущения 2 и более раз нарушений в течение месяца правил дорожного движения, предусмотренных:

ст. 12.9. (превышение установленной скорости движения);

ст.12.12. (проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика);

ст.12.19.(нарушение правил остановки или стоянки транспортного средства.);

ст.12.15. (нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона.) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- систематического (более 3-х раз в течение месяца) нарушения «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», нарушения лицензионных условий, нарушений, выявленных ГИБДД, санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

- несвоевременной уплаты налогов;

- срыва расписание перевозок без уважительной причины (более 3-х раз в течение месяца);

- наличия систематических, обоснованных жалоб пассажиров на качество обслуживания (более 3-х раз в течение месяца);

- ликвидации юридического лица или прекращения предпринимательской деятельности.

3.4. «ПЕРЕВОЗЧИК» несёт полную материальную ответственность за нарушения Правил дорожного движения, которые допустил водитель транспортного средства в процессе осуществления пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемому тарифу на территории города Элисты

3.5. «ПЕРЕВОЗЧИК» несет административную ответственность за нарушение правил благоустройства установленных органами местного самоуправления города Элисты в части содержания и уборки территории, предназначенной для временной парковки транспортных средств (конечной остановки).

3.6. Стороны несут ответственность за невыполнение взятых на себя обязательств по настоящему договору, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

4. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА.

4.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА.

5.1. Договор имеет силу в течение 1 года с момента его подписания.

6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ.

6.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

6.2. С момента вступления в силу настоящего договора считать прекратившим действие договора № _________ от «_____» ____________ 20__г.

7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН.