О внесении изменений в Порядок однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города

проект

Российская Федерация

Республика Калмыкия

Элистинское городское Собрание

пятого созыва

РЕШЕНИЕ № ____

В соответствии со статьей 39.5. Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 5 и 5.1. Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 года №177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», руководствуясь пунктом 8 части 2 статьи 20,частью 8 статьи 41 Устава города Элисты,

Элистинское городское Собрание решило:

1. Внести в Порядок однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты, утвержденный решением Элистинского городского Собрания от 20 июня 2013 года № 6, следующие изменения:

1) в пункте 1 слова «статьи 28» заменить словами «статьи 39.5.»;

2) в пункте 2:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Право на однократное бесплатное приобретение в собственность сформированных земельных участков в составе земель населенных пунктов из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства имеют граждане Российской Федерации, состоящие на учете по месту жительства в целях получения земельного участка, в случае постоянного проживания на территории Республики Калмыкия в течение пяти лет и более до дня подачи заявления в целях получения земельного участка:»;

б) абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

«граждане, имеющие в составе своей семьи трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, принятых под опеку (попечительство);

граждане, имеющие в составе своей семьи ребенка-инвалида, в том числе усыновленного, принятого под опеку (попечительство);»;

в) дополнить абзацем 6 следующего содержания:

«ветераны боевых действий из категории военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), направлявшихся в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.»;

3) в пункте 4, разделе II слово «Реестр» заменить словом «Перечень» в соответствующих падежах;

4) раздел IIIизложить в следующей редакции:

«III. Порядок приема и рассмотрения заявлений граждан о предоставлении однократно бесплатно земельных участков в собственность и порядок ведения Реестра граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков

14. Для принятия на учет и однократного бесплатного предоставления земельного участка, включения в Реестр граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты (далее – Реестр), граждане обращаются с заявлением в Администрацию города Элисты или Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

15. Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (далее - Управление):

осуществляет прием заявлений граждан о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельных участков и ведет учетную документацию;

уведомляет граждан о принятом решении, о включении в Реестр либо об отказе включения в Реестр;

ведет Реестр;

ведет Перечень;

ведет иную документацию, необходимую для предоставления земельных участков.

16. Гражданин, имеющий право на получение земельного участка, подает заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (с указанием фамилии, имени, отчества, адреса постоянного места жительства, паспортных данных, номера телефона, цели использования земельного участка). К заявлению прилагаются копии следующих документов с предоставлением оригиналов:

а) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя;

в) удостоверение участника Великой Отечественной войны установленного образца – для лиц, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Положения;

г) свидетельство о рождении ребенка, при наличии усыновления либо опеки (попечительства) детей - документ, подтверждающий факт установления усыновления либо опекунства (попечительства), удостоверение многодетной семьи – для лиц, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего Положения;

д) свидетельство о рождении ребенка, при наличии усыновления либо опеки (попечительства) детей - документ, подтверждающий факт установления усыновления либо опекунства (попечительства), документ, подтверждающий факт установления инвалидности – для лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящего Положения;

е) справка с места работы, подтверждающая занятость не менее 75 процентов нормы рабочего времени – для лиц, указанных в абзаце пятом пункта 2 настоящего Положения;

ж) удостоверение ветерана боевых действий и документ, удостоверяющий факт признания его нуждающимся в жилом помещении по месту постоянного проживания – для лиц, указанных в абзаце шестом пункта 2 настоящего Положения.

17. Должностное лицо Управления, ответственное за ведение Реестра (далее - должностное лицо Управления), осуществляет прием (регистрацию) заявлений с приложенными к нему документами, заверяет копии документов после проверки их соответствия оригиналам.

Регистрация заявлений осуществляется должностным лицом Управления в журнале регистрации заявлений граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков на территории города Элисты.

Должностным лицом Управления гражданину выдается расписка о принятии заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с формой, утвержденной приказом Управления, с указанием перечня принятых документов, даты, времени (часов, минут) их принятия, фамилии и должности лица, принявшего заявление.

18. Решение о постановке на учет для предоставления земельного участка гражданина, имеющего право на получение земельного участка либо об отказе в постановке на учет с указанием причины отказа должно быть принято в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

19. В течение 10 дней со дня регистрации заявления должностное лицо Управления обязано запросить у соответствующих государственных органов власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Республики Калмыкия, муниципальных органов, иных организаций дополнительные документы или сведения, необходимые для установления оснований для отнесения гражданина к категории лиц, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

20. В течение 5 дней со дня получения запрашиваемых документов должностное лицо Управления проверяет достоверность документов, представленных гражданином, с учетом поступивших дополнительных документов или сведений.

21. Рассмотрение представленных заявлений и документов производится Комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность льготной категории граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты (далее - Комиссия).

Состав и порядок работы Комиссии утверждается постановлением Администрации города Элисты.

22. Комиссия, рассмотрев заявление, принимает решение о постановке на учет для предоставления земельного участка гражданина, имеющего право на получение земельного участка, либо об отказе в постановке на учет.

Решение об отказе в постановке на учет принимается в случаях, указанных в пункте 4 статьи 5.1. Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».

23. Решение Комиссии оформляется в форме протокола.

24. Администрация города Элисты в пятидневный срок с даты принятия Комиссией решения о принятии гражданина на учет (отказа в принятии гражданина на учет) на основании протокола заседания Комиссии принимает решение о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии на учет, оформленное в виде постановления Администрации города Элисты.

25. Должностное лицо Управления в течение 5 дней с даты принятия решения о постановке гражданина на учет для предоставления земельного участка вносит реестровую запись о гражданине в Реестр, формирует учетное дело гражданина, которое содержит документы, являющиеся основанием для включения гражданина в Реестр, направляет заказным письмом с уведомлением или выдает гражданину (в случае его личной явки) уведомление о включении гражданина в Реестр с приложением выписки из протокола Комиссии о включении гражданина в Реестр.

26. Решение об отказе в постановке на учет направляется Управлением гражданину в течение 5 дней со дня принятия такого решения заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении или выдается гражданину (в случае его личной явки).

27. В случае обращения гражданина через многофункциональный центр копия решения о включении гражданина в Реестр либо об отказе во включение в Реестр выдается через многофункциональный центр.

28. Учет граждан, имеющих право на получение земельных участков, осуществляется в форме Реестра.

29. Реестр является информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сведения:

о гражданах, имеющих право в соответствии с настоящим Порядком на однократное бесплатное приобретение в собственность сформированных земельных участков в составе земель населенных пунктов в границах города Элисты, подавших заявления о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты, в собственность бесплатно (далее - Заявители);

о документах, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

30. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде путем внесения в него реестровых записей.

31. Реестровая запись содержит следующие сведения:

а) номер реестровой записи и дату присвоения реестрового номера;

б) фамилию, имя, отчество и год рождения гражданина;

в) данные документа, удостоверяющего личность гражданина;

г) данные документов, подтверждающих право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность;

д) адрес регистрации по месту жительства гражданина;

е) дату и номер регистрации заявления о предоставлении земельного участка;

ж) дату и номер протокола Комиссии;

з) вид целевого использования земельного участка (индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, дачное строительство).

32. Формирование и ведение Реестра осуществляется Управлением по форме, определяемой настоящим Порядком (Приложение).

33. Реестр формируется в хронологическом порядке, состоит из двух разделов: основного и архивного.

34. Внесение в Реестр реестровых записей производится в течение 5 дней со дня принятия решения о включении гражданина в Реестр или об исключении из Реестра.

35. Реестровый номер присваивается в порядке очередности в соответствии с датой поступления заявления и документов гражданина.

36. В случае, если в один и тот же день были зарегистрированы заявления и документы нескольких граждан на предоставление земельного участка, то реестровый номер присваивается в порядке поступления заявлений и документов.

37. Граждане, обратившиеся в Управление до вступления в силу настоящего Порядка, включаются в Реестр в порядке очередности в соответствии с датой поступления заявления, зарегистрированного путем присвоения входящего номера в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

38. Граждане, включенные в Реестр, информируют обо всех изменениях сведений, содержащихся в документах, прилагаемых к заявлению, в течение 14 дней со дня их наступления.

39. Гражданин, имеющий право на получение земельного участка, снимается с учета для предоставления земельного участка на основании постановления Администрации города Элисты и исключается из Реестра в следующих случаях:

а) подачи заявления о снятии с учета;

б) выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;

в) выявления в представленных им документах, послуживших основанием для постановки на учет, сведений, не соответствующих действительности;

г) лишения родительских прав или ограничения в родительских правах, отмены усыновления (удочерения), прекращения опеки (попечительства);

д) в случае смерти лиц, относящихся к категории граждан, указанных в абзацах втором, пятом, шестом пункта 2 настоящего Порядка, смерти ребенка лиц, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 2 настоящего Порядка, или объявления их умершими;

е) предоставления земельного участка однократно бесплатно в собственность в порядке и по основаниям, указанным в настоящем Порядке;

ж) снятия с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в органах местного самоуправления по месту постоянного проживания лиц, относящихся к категории граждан, указанной в абзаце шестом пункта 2 настоящего Порядка (в случае постановки на учет для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства).

40. Решение об исключении гражданина из Реестра принимается Администрацией города Элисты на основании решения Комиссии с учетом заявлений граждан и (или) иных документов, поступивших от соответствующих органов или организаций, не позднее пяти рабочих дней после выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 39 настоящего Порядка.

41. Должностное лицо Управления вносит соответствующие сведения в день принятия решения в журнал регистрации заявлений граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков на территории города Элисты.

42. Должностное лицо Управления в течение пяти рабочих дней после дня принятия решения об исключении гражданина из Реестра направляет в его адрес или выдает гражданину (в случаях его личной явки под расписку о вручении) уведомление об исключении гражданина из Реестра с указанием его причин.

43. Гражданин, исключенный из Реестра по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком, за исключением случаев, предусмотренными пунктами «б» и «д» пункта 39, имеет право повторно обратиться с заявлением о принятии на учет. Повторное включение в Реестр производится в том же порядке, который предусмотрен для первичного обращения граждан.

44. Сведения о гражданах, исключенных из Реестра, переносятся в архивный раздел Реестра.

45. Реестр подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Элисты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

46. Управление в целях обеспечения свободного доступа заинтересованных лиц к Реестру предоставляет необходимую информацию по их письменному запросу в установленном законодательством Российской Федерации порядке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

47. Утвержденные Реестры как документы строгой отчетности хранятся на бумажных и электронных носителях в Управлении с обеспечением ограничений от несанкционированного доступа к ним в течение 5 лет, после чего передаются на архивное хранение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.»;

5) пункты 33 - 35 раздела IVсчитать пунктами 48 - 50 соответственно;

6) пункты 48, 49 изложить в следующей редакции:

«48. Гражданам, имеющим право на получение земельных участков, земельные участки предоставляются в порядке очередности исходя из даты и времени поступления их заявлений о предоставлении земельных участков по мере формирования и утверждения Перечня.

49. Решение о предоставлении земельного участка принимается Администрацией города Элисты не позднее 30 дней со дня утверждения Перечня.

Администрация города Элисты не позднее 7 дней со дня принятия решения информирует о нем гражданина, имеющего право на получение земельного участка.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Элистинская панорама».

Глава города Элисты –

Председатель Элистинского

городского Собрания В. Намруев

Приложение

к Порядку однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Элистинского городского Собрания

«О внесении изменений в Порядок однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты»

Решением Элистинского городского Собрания в соответствии со статьей 5Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 года №177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» был утвержден Порядок однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты (далее – Порядок).

Законом Республики Калмыкия от 06.03.2015 г. № 107-V-З статья 5 закона, определяющая перечень льготных категорий граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, дополнена категорией «ветераны боевых действий из категории военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), направлявшихся в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации».

Законом Республики Калмыкия от 23.05.2014 г. № 52-V-З закон дополнен статьей 5.1, устанавливающей случаи и порядок предоставления земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное получение в собственность земельных участков. Указанной статьей предусмотрено ведение реестра граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление земельных участков в собственность, и установление порядка его ведения муниципальным правовым актом.

В этой связи необходимо внести соответствующие изменения в Порядок, утвержденный Элистинским городским Собранием.

На основании изложенного, подготовлен и предлагается на рассмотрение Элистинского городского Собрания проект решения «О внесении изменений в Порядок однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты».

_________________________