Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Элисты, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграниче

проект

Российская Федерация

Республика Калмыкия

Элистинское городское Собрание

пятого созыва

РЕШЕНИЕ №____

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты,

Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить Порядок признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Элисты, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты (прилагается).

2. Администрации города Элисты разместить настоящее решение на официальном сайте в сети Интернет.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Элистинская панорама».

Глава города Элисты,

Председатель Элистинского

городского Собрания В. Намруев

Порядок

признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Элисты, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты

1. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется признание безнадежной к взысканию и списанию задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Элисты, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты (далее – земельные участки).

2. В целях применения настоящего Порядка задолженностью по арендной плате за земельные участки (далее - задолженность) признаются:

сумма арендной платы за земельные участки, начисленная арендатору в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, но не уплаченная;

сумма неустойки (пени, штрафов), начисленная в соответствии с условиями договоров аренды земельных участков, но не уплаченная.

3. Безнадежной к взысканию признается задолженность, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера, и которая осталась непогашенной после применения всех предусмотренных законодательством мер к взысканию.

4. Задолженность признается безнадежной к взысканию и списывается в следующих случаях:

а) ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) смерть физического лица или объявление его судом умершим;

в) вступление в законную силу судебного акта об отказе в удовлетворении требований (части требований) о взыскании задолженности;

г) невозможность взыскания задолженности с должника в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, в том числе в случае истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению;

д) исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

5. Основанием для принятия решения о списании задолженности является:

а) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 4 настоящего Порядка, - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией;

б) в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 4 настоящего Порядка, - копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного акта об объявлении физического лица умершим, а также копия судебного акта о прекращении производства по делу о взыскании задолженности в связи со смертью физического лица или объявлении его умершим, надлежащим образом заверенная судом, с отметкой о вступлении в законную силу;

в) в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 4 настоящего Порядка, - копия судебного акта об отказе в удовлетворении требований (части требований) о взыскании задолженности, надлежащим образом заверенная судом, с отметкой о вступлении в законную силу;

г) в случае, предусмотренном подпунктом «г» пункта 4 настоящего Порядка, - копия судебного акта о взыскании задолженности, надлежащим образом заверенная судом, с отметкой о вступлении в законную силу, копия постановления о прекращении исполнительного производства, копия судебного акта об отказе в восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, надлежащим образом заверенная судом, с отметкой о вступлении в законную силу;

д) в случае, предусмотренном подпунктом «д» пункта 4 настоящего Порядка, - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

6. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается Администрацией города Элисты по представлению Комиссии по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Элисты, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты, положение и состав которой утверждаются постановлением Администрации города Элисты (далее – Комиссия).

7. Для рассмотрения возможности признания безнадежной к взысканию и списании задолженности Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты представляет Комиссии документы о предоставлении земельных участков, договоры аренды земельных участков, справку о сумме задолженности, документы и материалы, свидетельствующие о проведенной работе по взысканию задолженности, документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае необходимости Комиссия вправе запросить иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о возможности признания безнадежной к взысканию и списании задолженности.

8. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает одно из решений:

отказать в признании задолженности безнадежной к взысканию и списании;

признать задолженность безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

9. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии и утверждается постановлением Администрации города Элисты.

10. Постановление Администрации города Элисты об утверждении решения Комиссии и признании безнадежной к взысканию и списании задолженности направляется в Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты и Финансовое управление Администрации города Элисты для проведения процедуры списания безнадежной к взысканию задолженности.

11. При отрицательном решении Комиссии Администрация города Элисты проводит дальнейшую работу по взысканию задолженности с арендатора.

_______________________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Элистинского городского Собрания «Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Элисты, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты»

Необходимость в подготовке предлагаемого проекта решения обусловлена следующим.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды и является существенным условием договора аренды земельного участка.

В случае невнесения арендной платы у арендаторов земельных участков возникает задолженность по арендной плате. Действующим законодательством предусмотрены меры, которые может предпринять арендодатель для взыскания задолженности.

Безнадежной к взысканию признается задолженность, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера, и которая осталась непогашенной после применения всех предусмотренных законодательством мер к взысканию.

Законодательством предусмотрены случаи прекращения обязательств:

в связи со смертью гражданина (ст.418 Гражданского кодекса РФ);

в связи с ликвидацией организации (ст. 419 ГК РФ);

признание долга безнадежным на основании постановления пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в случае возврата исполнительного документа взыскателю по следующим основаниям:

невозможность установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях (п.п. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);

отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, при условии, что все принятые приставом-исполнителем меры по его отысканию оказались безрезультатными (п.п. 4 п. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ).

Также в случае отказа в удовлетворении требований (части требований) арендодателя о взыскании задолженности по арендной плате, в том числе и в случаях применения исковой давности по указанным искам, взыскание задолженности является невозможным.

В целях урегулирования отношений, связанных с признанием задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Элисты, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты, и ее списании подготовлен настоящий проект решения.

Проектом предлагается установить случаи, основания и порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по арендной плате за земельные участки.

На основании изложенного, подготовлен и предлагается на рассмотрение проект решения Элистинского городского Собрания «Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Элисты, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты».

___________________