Постановление от 02 июля 2013 г.

О внесении изменений в постановления Мэрии города Элисты от 27.06.2012 года №1276, от 27.06.2012 года №1274

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЭЛИСТЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от«___»_____2013г. №______ г. Элиста

О внесении изменений в постановления Мэрии города Элисты

от 27.06.2012 года №1276, от 27.06.2012 года №1274

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в связи с изменением наименования исполнительно-распорядительного органа города Элисты на основании решений Элистинского городского Собрания от 20.12.2012 года № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Элисты», от 27.12.2012 года № 22 «Об утверждении Положения об Администрации города Элисты и структуры Администрации города Элисты», во исполнение постановления Мэрии города Элисты от 10.01.2013 года № 02 «Об Администрации города Элисты», руководствуясь статьей 44 Устава города Элисты,

Администрация города Элисты п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Мэрии города Элисты от 27.06.2012 года №1276 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (далее – постановление) следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в новой редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Элисты С.В. Рарова.»;

2. Внести в прилагаемый к постановлению административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (далее – административный регламент) следующие изменения и дополнения:

1) в наименовании, в тексте административного регламента и в приложениях к нему слова «Мэрия города Элисты», «Мэрия г. Элисты» заменить словами «Администрация города Элисты» в соответствующих падежах;

2) в подпункте 1.3.1. пункта 1.3 административного регламента слова «2 этаж», «в кабинете №210», «по телефону 2-98-32» заменить словами «5 этаж», «в кабинете №523», «по телефону 2-56-85» соответственно;

3) подпункт 1.3.1. пункта 1.3. административного регламента дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«- график приема заявителей: понедельник, вторник, среда, четверг с 9.00 до 18.00 ч., обед с 13.00 до 14.00 ч.»;

4) в подпункте 4 подпункта 2.5.1. пункта 2.5. административного регламента после слов «№215-р» дополнить словами «(с изменениями от 23.01.2013г. №33-р)»;

5) пункт 2.6. административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1 Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем лично

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки) жилого помещения выдается на основании заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, поданного заявителем в Администрацию города Элисты, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. №266.

К заявлению о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (Приложение №3) прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или нотариально заверенные копии в случае, если право на переводимое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

2) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки помещения;

3) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма, в соответствии с выпиской из домовой книги.

Все копии предоставляемых правоустанавливающих документов должны быть заверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями возвращаются заявителю.

Специалист отдела, уполномоченный на прием заявлений, проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных им заявлении и документах, он не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктом 2.6.1. настоящего административного регламента.

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить в инициативном порядке

Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения Администрацией города Элисты запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственным им организациях, в распоряжении которых находятся документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.»;

6) абзац второй пункта 2.16. административного регламента изложить в следующей редакции:

«Для получения муниципальной услуги заявитель вправе представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) путем заполнения интерактивной формы. На региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия и на Едином портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ заявителю направляется в электронном виде.»;

7) раздел 2 административного регламента дополнить пунктом 2.17. следующего содержания:

«2.17. Для получения муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В многофункциональном центре осуществляется прием и выдача документов только при личном обращении заявителя (его представителя) в соответствии с требованиями пункта 2.6.2. настоящего административного регламента.

8) в пунктах 5.5, 5.8, 5.9 административного регламента после слова «обращение» дополнить словом «(жалоба)» в соответствующих падежах;

9) пункт 5.7. административного регламента изложить в следующей редакции:

«5.7. Обращение (жалоба), поступившее в Администрацию города Элисты, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа муниципального служащего Администрации города Элисты в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.»

10) в приложении №2 к административному регламенту слова «Ведущий специалист по вопросам переустройства и перепланировки», «Раб. тел. 2-98-32» заменить словами «Ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства», «Раб. тел. 2-56-85» соответственно;

11) административный регламент дополнить приложением №3 следующего содержания согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

3. Внести в постановление Мэрии города Элисты от 27.06.2012 года №1274 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое (или) нежилого помещения в жилое помещение» (далее – постановление) следующие изменения:

1) пункт 3 постановления изложить в новой редакции:

4. Внести в прилагаемый к постановлению административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое (или) нежилого помещения в жилое помещение» (далее – административный регламент) следующие изменения и дополнения:

1) в тексте административного регламента и в приложениях к нему слова «Мэрия г. Элисты», «Мэрия города Элисты» заменить словами «Администрация города Элисты» в соответствующих падежах;

3) подпункт 1.3.1. пункта 1.3. административного регламента дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«- график приема заявителей: понедельник, вторник, среда, четверг с 9.00 до 18.00 ч., обед с 13.00 до 14.00 ч.»;

4) в подпункте 6 подпункта 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента после слов «№215-р» дополнить словами «(с изменениями от 23.01.2013 г. №33-р)»;

5) пункт 2.6. административного регламента изложить в следующей редакции:

Разрешение на перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение выдается на основании заявления, поданного заявителем в Администрацию города Элисты (Приложение №4). В этом заявлении должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество физического лица с адресом проживания или полное наименование юридического лица, место его нахождения, адрес и наименование переводимого помещения, наименование и назначение объекта недвижимости в результате перевода.

К заявлению о выдаче разрешения прилагаются:

правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или нотариально заверенные копии в случае, если право на переводимое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Все копии представляемых правоустанавливающих документов должны быть заверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями возвращаются заявителю.

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить в инициативном порядке

Для рассмотрения заявления о переводе помещения Администрация города Элисты запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.»;

6) во втором и третьем абзацах пункта 2.11. слова «30 минут» заменить словами «15 минут»;

7) в подпункте 2.13.2 пункта 2.13 административного регламента слова «кабинет №210» заменить словами «кабинет №523»;

8) абзац второй пункта 2.16. административного регламента изложить в следующей редакции:

9) раздел 2 административного регламента дополнить пунктом 2.17. следующего содержания:

10) в пунктах 5.5, 5.8, 5.9 административного регламента после слова «обращение» дополнить словом «(жалоба)» в соответствующих падежах;

11) пункт 5.7. административного регламента изложить в новой редакции:

12) в приложении №2 административного регламента слова «Ведущий специалист по вопросам переустройства и перепланировки» заменить словами «Ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства»;

13) в приложении №3 административного регламента слова «Начальник ОАиГ Мэрии г. Элисты – главный архитектор г. Элисты» заменить словами «Начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Элисты».

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Элистинская панорама» и разместить на официальном сайте Администрации города Элисты.

Глава Администрации города Элисты А. Дорджиев

<$table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">

Приложение №1

к постановлению Администрации города Элисты

от «___»______ 2013г. №___

<$table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">

Приложение №3

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

Утверждена

Постановлением Правительства

РФ от 28 апреля 2005 г. № 266

Первому заместителю Главы Администрации

(наименование органа местного самоуправления

города Элисты _____________________.

муниципального образования)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения

от ______________________________________________________________________________________

(указывается наниматель, либо арендатор, либо собственник жилого помещения, либо собственники жилого

_________________________________________________________________________________________________

помещения, находящегося в общей собственности двух и более лиц, если ни один из собственников либо иных лиц

_________________________________________________________________________________________

не уполномочен в установленном порядке представлять их интересы)

__________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Примечание. Для физических лиц указываются: фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего

личность (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства, номер телефона. Для представителя физи-

ческого лица указываются: фамилия, имя, отчество представителя, реквизиты доверенности, которая при-

лагается к заявлению. Для юридических лиц указываются: наименование, организационно-правовая

форма, адрес местонахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного представ-

лять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти правомочия

и прилагаемого к заявлению.

Место нахождения жилого помещения: ____________________________________________________________

(указывается полный адрес: субъект РФ,

__________________________________________________________________________________

муниципальное образование, поселение, улица, дом,корпус,строение,квартира, этаж)

Собственник (и) жилого помещения: _______________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

Прошу разрешить________________________________________________________________________________

(переустройство и (или) перепланировку-нужное указать)

жилого помещения, занимаемого на основании ______________________________________________________

(права собственности, договора найма, договора аренды -

__________________________________________________________________________________

- нужное указать)

______________________________________________________________________________________________________________

согласно прилагаемому проекту (проектной документации) переустройства и (или) пе-

репланировки жилого помещения.

Срок производства ремонтно-строительных работ с «______»____ 20__ г. по «______» 20__ г.

Режим производства ремонтно-строительных работ с _________ по ________ часов в ___________дни.

Обязуюсь:

- осуществить ремонтно-строительные работы в соответствии с проектом (проектной документацией);

- обеспечить свободный доступ к месту проведения ремонтно-строительных работ должностных лиц

органа местного самоуправления муниципального образования либо уполномоченного им органа

для проверки хода работ ;

- осуществить работы в установленные сроки и с соблюдением согласованного режима проведения

работ.

Согласие на переустройство и (или) перепланировку получено от совместно проживающих

членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма от

« » г. № .

<$table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">

N
п/п

Фамилия, имя,
отчество

Документ, удостоверяющий
личность (серия, номер, кем и

когда выдан)

Подпись

<*>

Отметка о нотариаль-
ном заверении подпи-
сей лиц

<*> Подписи ставятся в присутствии должностного лица, принимающего документы. В ином случае представляется оформленное в письменном виде согласие члена семьи, заверенное нотариально, с проставлением отметки об этом в графе 5.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _______________________________________________________________________________________

(указывается вид и реквизиты правоустанавливающего документа на переустраиваемое помещение с

__________________________________________________________________________________

отметкой: подлинник или нотариально заверенная копия)

__________________________________________________ _______на ___ листах;

2) проект (проектная документация) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

на _____ листах;

3) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения на ___ листах;

4) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости прове-

дения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения ( представляется в случаях, если

такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории

или культуры) на _____ листах;

5) документы, подтверждающие согласие временно отсутствующих членов семьи нанимателя на

переустройство и (или) перепланировку жилого помещения на листах (при необходимости);

6) иные документы: _____________________________________________ .

(доверенности, выписки из уставов и др.)

Подписи лиц, подавших заявление:

"_____" __________ 20___ г. __________________ _______________________

(подпись заявителя) (расшифровка подписи)

"_____" __________ 20___ г. __________________ _______________________

(подпись заявителя) (расшифровка подписи)

"_____" __________ 20___ г. __________________ _______________________

(подпись заявителя) (расшифровка подписи)

При пользовании жилым помещением на основании договора социального найма заявление подписывается нанимателем,

указанным в договоре в качестве стороны, при пользовании жилым помещением на основании договора аренды – арендатором,

при пользовании жилым помещением на праве собственности – собственником(и).

(Следующие позиции заполняются должностным лицом, принявшим заявление)

Документы представлены на приеме "_____" ________________ 20___ г.

Входящий номер регистрации заявления _____________________________

Выдана расписка в получении документов "______" ________________ 20___ г. N _______________

Расписку получил "_____" ________________ 20___ г. _____________________________

(подпись заявителя)

___________________________________________________________ ______________

(должность, Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявление) (подпись)

Приложение к постановлению

Мэрии города Элисты

от « 27 » 06 2012 г. № 1274

4) Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое (или) нежилого помещения в жилое помещение» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий Мэрии города Элисты, порядок взаимодействия ее структурных подразделений, должностных лиц с заявителями при оказании муниципальной услуги.

1.2. Заявители, имеющие право на получение муниципальной услуги

Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются физические или юридические лица – собственники переводимого жилого или нежилого помещения.

От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

1.3. Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно в отделе архитектуры и градостроительства Мэрии г. Элисты по адресу: 358000, г. Элиста, ул. Номто Очирова, №4, 2 этаж, на информационном стенде, а также в кабинете №210 отдела при получении консультаций;

- режим работы отдела: понедельник - пятница, с 9 ч. до 18 ч., обед с 13 ч. до 14 ч.; суббота, воскресенье – выходной;

- с использованием средств телефонной связи по телефону 2-98-32.

1.3.2. Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне отдела архитектуры и градостроительства Мэрии города Элисты, порядке предоставления муниципальной услуги размещается:

на региональном портале государственных услуг (http://pgu.egov08.ru);

на официальном сайте Мэрии города Элисты в сети Интернет (www.gorod-elista.ru);

на информационном стенде в помещении отдела архитектуры и градостроительства Мэрии города Элисты.

Адрес электронной почты Мэрии города Элисты: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

Контактный адрес электронной почты отдела архитектуры и градостроительства Мэрии города Элисты: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

1.3.3. На информационном стенде в oтделе архитектуры и градостроительства Мэрии г. Элисты и на официальном сайте Мэрии города Элисты (www.gorod-elista.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и Портале государственных услуг Республики Калмыкия (www.pgu.egov08.ru) размещается следующая информация:

1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;

2) перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

3) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты, в которых заявители могут получить консультации по предоставлению муниципальной услуги.

1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин.

1.3.5. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.6. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о приеме заявления (с прилагаемыми документами) на предоставление муниципальной услуги к рассмотрению;

- об отказе в приеме заявления на предоставление муниципальной услуги (с прилагаемыми документами) к рассмотрению;

- о сроке принятия решения по предоставлению (или об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.

1.3.7. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой и телефонной связи.

1.3.8. Информирование о принятии решения по предоставлению (или об отказе в предоставлении) муниципальной услуги, приостановлении предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями или посредством почтовой или телефонной связи.

1.3.9. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.

1.3.10. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения отдела.

1.3.11. Для получения сведений о прохождении процедуры по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество и дата расписки, полученной при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения, какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Муниципальная услуга «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое (или) нежилого помещения в жилое помещение».

2.2. Наименование отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения Мэрии города Элисты, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, либо обеспечивающего ее предоставление Мэрией города Элисты

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Мэрией города Элисты в лице уполномоченного структурного подразделения – отдела архитектуры и градостроительства.

2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги принимает участие межведомственная комиссия по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое в городе Элисте, созданная в соответствии с решением Элистинского городского Собрания от 02.06.2005 г. №7, с изменениями от 20.11.2008 г. №31 (далее – межведомственная комиссия).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие Мэрией города Элисты решения о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение в форме постановления на основании рекомендации межведомственной комиссии.

2.3.2. Решение о мотивированном отказе в переводе выдается заявителю в письменном виде с обязательной ссылкой на нарушения, исчерпывающий перечень которых указан в статье 24 Жилищного кодекса РФ.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги при обращении заявителя с надлежаще оформленным заявлением и прилагаемыми к нему документами составляет не более 45 дней со дня регистрации заявления в Мэрии города Элисты.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:

О внесении изменений в постановления Мэрии города Элисты от 27.06.2012 года №1276, от 27.06.2012 года №1274

Город

Правительство

Город Элиста