Бесплатными будут только учебники из федерального перечня

Бесплатными будут только учебники из федерального перечня

В четверг министр образования и науки РК Николай Манцаев провел брифинг на злободневную тему обеспечения школьников республики учебниками.

Как заверил руководитель профильного министерства, ситуация с обеспечением учебниками школьников республики в этом году в целом неплохая, хотя имеет свои особенности и сложности, на которых он акцентировал внимание. Прежде всего, родителям надо знать, что требовать в школе бесплатный учебник можно лишь в том случае, если он вошел в утвержденный федеральный перечень. При этом ваш ребенок будет обеспечен учебной литературой бесплатно и в первую очередь, если семья относится к льготной категории - малообеспеченной, многодетной и т.д. В обязательном порядке учредитель образовательной организации должен обеспечить учебниками обучающихся, перешедших на ФГОС (федеральный государственный образовательный стандарт), а к начальному блоку в этом году прибавились и пятые классы. При этом не надо рассчитывать, что в класс для вашего ребенка принесут весь комплект новеньких учебников - часть учебной литературы будет выделена из библиотечных фондов, часть придет по линии министерства соцразвития, часть - в электронной версии. И если учителя попросят купить дополнительные книги, то это только с согласия родительского комитета и только для "углубленного образования". На учебники федерального перечня сборы запрещены.

Объясняя ситуацию, Николай Манцаев процитировал закон "Об образовании в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 сентября 2013 года. Его ст. 35 гласит: "Обучающиеся в общеобразовательных организациях по основным общеобразовательным программам должны быть обеспечены на время получения образования учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов". Здесь прописано обязательство бюджета всех уровней, не исключается использование возможностей внебюджетных фондов.

- Первое, на что я хочу обратить внимание: закон регламентирует обеспечение учебников в соответствии с федеральным образовательным стандартом (ФГОС). С 2014 года на федеральном уровне было принято решение о внедрении федерального перечня учебников, и тот перечень учебников, который до этого использовался, значительно сократился - почти в 2,5 раза, - заметил министр. - В июне 2015 года этот федеральный перечень был еще раз пересмотрен и принят в новом варианте. Ряд учебников был исключен из него, и это внесло определенные сложности с обеспечением детей учебниками, ведь от некоторых придется отказаться.

Одним из основных требований для учебников федерального перечня сейчас является наличие его электронной версии, что, собственно, позволяет решать проблему с нехваткой учебников. Поэтому все издательства, специализирующиеся на учебниках, кроме основного, предлагают выкупать и их электронную версию, которая может храниться в школьной библиотеке.

В связи с внедрением ФГОС организатор образования обязан обеспечить всех учителей так называемым "рабочим местом учителя", которое предполагает не только наличие компьютера, но и возможность доступа к федеральной информационной системе. В нашей республике все школы имеют доступ к системе Интернет, хотя есть еще проблемы с обеспечением, и, как сказал Н.Манцаев, сейчас ведутся переговоры с провайдерами, чтобы обеспечить большую скорость и устойчивость Интернета. Каждый учитель со своего рабочего места должен иметь гарантированный доступ к федеральным информационным базам, скачивать не только учебник, но и учебно-методическое обеспечение к нему.

- Необходимо отметить, что в соответствии с образовательными стандартами для начальной школы в 2013 году из федерального бюджета по программе модернизации системы общего образования республике выделены 30 млн рублей, на которые обеспечена учебниками вся начальная школа. А если говорить о средствах на учебники, выделяемых из регионального бюджета, то в 2013 году из ресбюджета выделено 12,4 млн рублей, в 2014 году - 12,9 млн рублей, в 2015 году выделяется 13,3 млн рублей. Прослеживается небольшая положительная динамика, и связана она с тем, что выделение средств на эту статью производится в соответствии с региональным законом - из расчета 430 рублей на одного обучающегося, а количество обучающихся сейчас растет. Разница между приемом и выпуском примерно две тысячи учеников. В 2015 году мы выпустили 1970 обучающихся, а принимаем четыре тысячи.

Проблемы с обеспечением школьников учебниками в начальном блоке связаны с двумя причинами: во-первых, ростом количества детей, классов-комплектов; во-вторых, в связи с утверждением федерального перечня ряд учебников, которые закуплены, не попали в этот перечень, и для первоклассников приходится закупать новые. По остальным позициям, где происходит совпадение учебников, школы формируют свои фонды учебников, и библиотека обеспечивает ими обучающихся, а для детей льготной категории книги придут по линии соцзащиты.С учетом этого, подчеркнул министр, выделяемая на закупку учебников сумма позволяет обеспечить потребности школьников. "Хотя реально существует механизм распределения учебников: в первую очередь учебниками обеспечиваются дети льготной категории, а потом все остальные. И если учителя предлагают родителям приобрести дополнительные учебники, то это только с согласия родителей. Само понятие "углубление обучения" - это прерогатива самой школы и родителей".

Что касается электронных учебников, то с сентября министерство начнет обеспечивать ими не только начальные классы, теперь "рабочими местами учителя" будут обеспечивать и предметников.

На вопрос о жалобах родителей Манцаев ответил так: "Начинать решение вопроса надо со школы, если там не дают вразумительного ответа, идите в отдел образования, министерство образования РК, РФ. Мы всегда готовы рассмотреть каждый конкретный случай. Но только по учебникам из федерального перечня - это наша обязанность. Мы рассчитываем на взаимодействие с родителями и учителями, управленцами всех уровней".

Что касаемо обеспеченности учебниками городских школ, то на сегодняшний день она составляет 60%.

Вера АГАРКОВА